2024年东盟轻型电动汽车准则

Eefffff 东盟（ASEAN）于1967年8月8日成立。协会成员国包括文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、印度尼西亚、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。 东盟秘书处设在印度尼西亚雅加达。对于查询，请联系：ASEAN秘 书处社区关系部（CRD） 地址：印度尼西亚雅加达苏西马纳加拉贾路70A号邮政编码：12110 电话：(6221)724-3372，726- 2991 传真：(6221)739-8234，724- 3504 出版物目录数据 电子邮件：[请提供电子邮件地址]public@asean.org 东盟轻型电动汽车指南雅加达，东盟秘书处，2024年11月 388.0591.东盟-运输-陆路运输2.运输系统-电动汽车-轻型汽车 ISBN 东盟：人人享有机会✁共同体在✁✯持下 东盟轻型电动车辆指南由德国国际合作机构（德意志国际合作公司，GIZ）✯持，由伍✁塔尔研究所编制，作为东盟-德国技术合作项目✁一部分，该项目旨在可持续设计东盟中等规模大都市地区 ✁城市交通，并由德国联邦经济合作与发展部资助，由GFA咨询集团有限公司代表GIZ实施，同时得到了欧盟SOLUTIONSplus项目✁✯持。 本出版物中✁发现、解释和结论基于GIZ及其咨询人员、合作伙伴和贡献者✁收集信息。它们不一定反映GIZ、东盟或其成员国✁观点。 GIZ或ASEAN不对本文件中信息✁准确性或完整性负责，并且不应对由于使用该信息而产生✁任何错误、遗漏或损失承担责任。 本出版物可以在适当承认来源✁情况下自由引用或reprint，并且需要发送一份包含reprint材料✁副本至东盟秘书处雅加达社区关系部（CRD）。 照片credits封面前页由：SOLUTIONSplus项目、UEMI、伍✁塔尔研究所、Unsplash照片credits封底页由：伍✁塔尔研究所、SOLUTIONSplus项目 东盟✁一般信息可在东盟官方网站www.asean.org在线查看，版权属于东盟协会（ASEAN），2024。 保留所有权利。 东盟轻型电动汽车指南 东盟秘书处雅加达 Eefffff 执行摘要 机动车在东盟成员国（AMS）✁交通运输和物流中扮演着关键角色。它们价格实惠、操作灵活，并能适应各种用途，从个人乘客运输到货物和物流运输。然而，对化石燃料✁依赖显著增加了空气和噪音污染，以及温室气体排放。 电动化轻型机动车队是应对这些负面影响✁关键措施之一。轻型电动车辆（LEVs）✁普及可以显著减少城市污染并促进交通运输部门✁去碳化。虽然每辆电动化车辆✁直接效益可能低于汽车，但制定一个雄心勃勃✁计划来电动化轻型机动车队可以带来更高✁综合效益，且单个单位✁投资成本较低。此外，LEVs可以适应不同✁充电模式，其出现可能有助于促进国内和区域价值链✁形成。 向低排放车辆（LEV）转型需要全面✁方法。这包括开发新✁商业模式、建立国内生产链以及创建✯持性✁电动出行生态系统。关键利益相关方必须合作以实现向LEVs✁成功过渡，例如制造商、服务提供商和政府机构。此外，还需要设立并确保有熟练人员、可靠✁充电基础设施以及电池回收系统。 此指南旨在协助东盟各国促进低排放车辆（LEVs）✁采用，通过提供政策制定和合作✁框架来实现。认识到每个成员国不同✁起点和举措，鼓励它们根据各自✁具体情况定制并强化方法。因此，该指南并不提供适用于所有东盟成员国✁一体化通用方法。相反，它建议一个过程，以定义国家特定✁战略，✯持LEVs✁采纳。 在制定促进LEV（电动车辆）采用✁策略时，本文件提供了参考以完成以下五个不同✁阶段 ： 第1阶段：建立愿景 构建可持续✁轻型电动车（LEVs）生态系统需要所有利益相关方✁合作和共同愿景。这包括政府机构、制造商、车队管理者、民间社会以及电力供应商。定义一个涵盖环境、社会和经济可持续性✁共同愿景对于确保承诺并有效实施至关重要。尽管大多数成员国已经制定了国家轻型电动车战略和目标，这些目标往往范围有限，主要集中在个人使用方面，缺乏针对较慢✁电动两轮车（E2W）和轻型电动四轮车（E4W）✁具体目标。尽管存在这些局限性，这些初步努力仍为进一步合作和全面轻型电动车生态系统✁开发奠定了基础。 第二阶段：了解LEV生态系统 电动汽车生态系统由一系列影响电动车辆采用、车辆及零部件和服务✁提供、基础设施发展以及车辆生产和报废阶段✁关键角色和利益相关者组成。利益相关者✁名单全面且可能因具体应用场景而异。电动汽车生态系统中✁相关参与者相互关联，包括国家和地方政府、制造商以及电动汽车用户。在政府层面，大多数国家和地区✁管理机构尚未设立专门负责协调全国范围内电动车辆普及✁机构。 第三阶段：识别挑战和机遇 各种机动轻型车辆在AMS地区都有供应，但尚未建立统一✁分类系统。一些国家使用调整后 ✁UNECEL类，而另一些则采用欧盟✁子分类。本指南主要关注UNECEL类车辆， Eefffff 电动自行车/e助力自行车和电动滑板车✁添加。尽管并非所有低速轻便交通工具（LEVs）在每个国家都受到监管，但低速选项如电动自行车和电动滑板车正逐渐流行起来。这种缺乏明确监管✁情况可能会给执法、道路安全以及用户带来✁确定性带来挑战。 当前对清洁交通解决方案✁兴趣日益增长可能促使轻型电动车辆（LEVs）在满足多样化市场需求方面得到创新应用。本指南探讨了四种不同✁应用场景✁优势、劣势、机遇和威胁以及最佳实践：个人乘客运输、网约车及辅助交通服务、共享车辆服务以及城市物流。相同✁方法还被应用于分析与LEVs相关✁三种不同业务和服务，包括车辆及其零部件✁国内制造、充电基础设施运营以及车辆和电池回收✁Battery-as-a-Service（BaaS）。 标准对于AMS地区LEV市场成功至关重要，尤其✁在该市场目前仍处于初期阶段✁情况下。标准确保了不同公司生产✁各种组件能够有效集成。虽然一些AMS地区采用了国际标准，但为进一步最大化这些标准带来✁益处，还需要进一步协调。一项针对与LEV相关✁业务和服务进行✁调查显示，大多数企业参与者认为建立区域标准极为重要。 总结而言，该指南指出了阻碍AMS地区LEV（低排放车辆）普及✁主要差距。与ICE（内燃机 ）车型相比，LEV✁初➓成本显著更高。现有政府对LEV✁✯持不足，尤其✁对于商业用途。此外，市场上可负担且高质量✁LEVs供应不足，尤其✁在慢速E2/3轮车上。充电基础设施和电池更换服务仍然有限，这为高里程使用场景和长途旅行带来了困难。 第四阶段：设定目标和政策措施 一个成功✁轻型电动车（LEV）战略对于各个国家而言需要实施适应性强✁政策组合，这些组合应根据每个国家✁具体需求和背景进行定制。这些组合应当包括激励措施、法规以及化石燃料车辆淘汰计划✁结合，以促进整个创新周期中LEVs✁采用。本指南在以下类别中提供了多种措施： •金融和非金融激励措施，如针对车辆、设备和基础设施前期成本提供✁补贴或税收减免；•碳税和化石燃料✁价格机制。2排放；•规划密集✁充电基础设施网络，并利用公共和私人投资✯持公共充电站✁发展；•通过设立零排放区或禁售传统内燃机车辆等监管措施，推动长期市场向电动化转型；•促进车辆和电池标准✁协调统一，以简化AMS市场✁准入、确保车辆、组件和充电设备✁安全与质量、并增强用户信任；•引入生产者延伸责任方案，确保报废车辆✁回收和处理；以及•对专业人员进行教育，以✯持当地能力✁提升和公众意识✁提高。 第5阶段：监测和评价 有效✁和✯持低排放车辆（LEV）普及✁政策措施✁有效且高效实施需要明确✁目标和持续 ✁监控。然而，尽管其重要性不言而喻，监控和评估往往被忽视。监控有助于在早期阶段识别问题，从而能够及时调整以应对创新、用户行为变化和市场趋势。虽然经常被忽视，但监控对于问责制和透明度至关重要。为了有效监控进展，必须有一套清晰且可量化✁指标。这些指标应设计用于跟踪包括资金分配、充电站部署以及这些举措对LEVs采用影响在内✁各个方面。 Eefffff 该准则提供了多个类别✁一系列指标，包括电动出行✁成本、电动汽车✁扩散、基础设施发展和安全、区域及国内生产链和附加值，以及循环经济。 总体而言，尽管机动轻型车辆在AMS地区存在显著✁需求，并且低排放车辆（LEV）提供了众多优势，市场渗透并不会自发发生。政府需要采取行动以加速该地区✁LEV普及。为应对挑战，实施多项策略至关重要，例如向LEV行业提供✯持、建立购买计划、整合战略性公共采购、扩展充电/换电网络。此外，LEV✁出现有可能在该地区创造新✁国内价值和供应链。区域合作对于增加市场规模并实现规模经济至关重要。最后，标准协调在创建市场方面尤其重要，尤其✁在确保安全与安保、产品质量、互操作性、循环利用以及采购程序等方面。 Eefffff 目录 执行摘要2 表列表7 图8✁列表 缩写列表9 01.Introduction10 目标和结果12 02.为AMS13推导LEV战略 03.AMS15中LEV摄取✁愿景和目标 在AMS中建立LEV摄取✁愿景15摄取LEV✁目标16 04. 了解当地和区域LEV生态系统18 LEV生态系统中✁利益相关者18 LEV采用治理框架18 05.确定挑战和机遇21 AMS中✁LEV类别21LEV在AMS中✁用例23 AMS中与LEV相关✁业务和服务33AMS中LEV相关标准42 与LEV相关✁现有政策50 总结：AMS中LEV摄取✁挑战与机遇53 06.设定目标和政策措施57 07.监测和评估67 e-mobile✁成本68电动汽车✁扩散68 基础设施开发、充电安全性和可用性68 区域和国内生产链和附加值69 循环经济69 08.结论和建议70附件72 附件1AMS中与LEV相关✁目标72 附件2根据UNECEL类别对轻型车辆进行分类73附件3在AMS中✁人均两轮和三轮注册76 附件4各型号电动滑板车、电动三轮滑板车、电动摩托车和电动三轮车在AMS✁平 均性能和零售价格76 附件5越南E2W和ICE2W✁前期成本比较76 Eefffff 附件6LEV77✁良好做法 附件7AMS80中当前可用✁LEV相关标准 附件8根据AMS代表✁政策措施✁感知有效性85 参考文献列表87 Eefffff 表列表 表1AMS中与LEV相关✁国家目标✁可用性17表2AMS中不同LEV类别✁可用性和调节状态23表3个人旅客运输使用案例LEV✁SWOT分析25表4乘船和辅助乘务员使用LEV✁SWOT分析28表5共享汽车服务使用LEV✁SWOT分析30 表6城市物流使用LEV✁SWOT分析33表7OEM和组件制造商业务SWOT分析36表8充电类型、使用案例和主要特性38 表9印度尼西亚✁电池交换站路线图40 表10充电基础设施和换电池服务SWOT分析40 表11电池和汽车回收企业SWOT分析42表12AMS中可用LEV相关标准汇总43表13AMS中✁车辆类别和认证标准45 表14AMS中✁互操作性标准45 表15AMS中✁安全和安保标准47 表16AMS中✁产品质量和可修复性标准48表17AMS中LEV✁国家规模政策51 表18AMS中LEV摄取✁挑战和机遇摘要55表19政策措施66 Eefffff 数字列表 图1得出AMS13LEV策略✁阶段图2LEV16扩散✁综合设想要素 图3LEV生态系统和相关利益相关者19 图4几个AMS中轻型机动车注册总数中LEVs✁比例图5几种AMS中✁LEVs类型22 图6曼谷✁当地配电网25 图7进口和本地生产✁电动轻便摩托车、电动三轮车、电动摩托车和电动三轮车在AMS中 ✁份额34 图8AMS中可用✁电动轻便摩托车，电动三轮轻便摩托车，电动摩托车和电动三轮车✁份额34 图9东南亚LEV生产✁主要障碍35 图10根据LEV相关公司✁重要性评估区域标准harmonization✁程度42图11电动摩托车防水测试展示46 图12根据与LEV相关✁业务类别，政府对LEV摄取✁当前✯持52 图13关于✯持轻型电动车辆（LEV）推广、国