城市与经济增长之谜

F&D 观点 城市与经济增长之谜 大卫·卡特勒和爱德华·格莱泽 如果不考虑城市在连接世界方面的重要作用，就不可能考虑经济增长 城市是我们全球格上的节点 贸易和交通的门户。它们既是货物、人员、思想的入口，也是病毒的入口。国际货币基金组织（IMF）的三大关键使命之一是“促进贸易和经济扩张”。鉴于城市在全球连接中扮演的重要角色，很难设想在谈论贸易和经济扩张时不需要考虑城市。我们相信，通过改善全球城市的治理并减少人为分割它们的障碍，可以有助于贸易的扩大和经济的增长。 城市与全球化之间的联系由来已久。当古代雅典成为地中海地区的枢纽时，它吸引了来自爱琴海各地的人才。随着雅典人从外界和彼此学习，他们在哲学、雕塑、戏剧、建筑和历史等领域产生了令人瞩目的创新繁荣。但与外部世界的联系也带来了 危险与动态并存。随着雅典的扩张，它与斯巴达爆发了战争，这场战争几乎减半了城市的人口。这场战争中的一个关键时刻是雅典瘟疫，可能夺去了城市四分之一人口的生命。 即使在今天，城市化仍然与经济发展密切相关。经济学家FilipeCampante和DavidYanagizawa-Drott的一篇论文显示，与成功城市缺乏航班联系的地区商业活动较少。这不仅仅是因为航空公司不飞往欠发达地区；这种效应同样体现在另一个方向。当城市之间的距离超过6000英里时，会有更多的旅行限制，导致航班成本上升且数量减少。果然，在6000英里的临界点处，城市间的连接和贸易显著下降。 在各国内部，城市邻区的规模与其整合程度与繁荣之间的联系同样强烈。我们之一与RaduBarzu、CésarHidalgo和MartinaViarengo合著的一篇近期论文探讨了向城市迁移的贫困巴西人向上流动的情况。迁入城市的人员会经历显著的工资增长，但这种效应在南部巴西城市中比在北部更为明显 法庭大卫·科特，波特·吉福德 。这一差距可以通过南部企业比北部企业更高度技能化的整合来解释。 102024年12月插图作者：ChantalJahchan 经济一体化与经济增长之间的相同关系在美国近几十年中似乎也同样成立 。在解释经济conglomerate时，英国经济学家阿尔弗雷德·马歇尔或许在一个多世纪前就说得最为精辟：“贸易的秘密不再神秘；它们仿佛就在空气中，孩子们也会不自觉地学会许多。” 面对面交流 近年来，人们对城市的一个担忧是电子交流可能会使面对面互动变得不再那么重要。但这并非事实。虽然电子交流可以替代一些面对面的互动，但它也促成了更多的关系建立，许多关系需要面对面的交流。此外，电子交流使得经济互动变得更加复杂，这也要求更多的人际联系。话题越复杂，人们越倾向于亲自会面和讨论。我们在数据中看到了这一点。自COVID以来，远程办公大幅增加，但似乎已经稳定在一个适度的水平。截至2024年底，美国就业人口中有11%完全远程工作，有13%部分远程工作。因此，远程工作所占的工作时间比例约为16 %。这对工人及其家庭是有价值的，但并不意味着行为发生了根本性的变化。 现有建筑的使用将受到影响，效果参差不齐。在许多地区，办公室空间减少16%很可能是短期内的波动：随着未来几年对办公空间需求的增长，这种减少将被抵消。然而，在一些需求停滞的市场中，这种情况则预示着麻烦。 有三大风险——战争、瘟疫和气候变化——对我们的城市世界构成了更大的威胁。这些风险与国际货币基金组织及其使命密切相关。乌克兰、中东和苏丹等地的三场主要战争不仅直接 ，也间接地影响着城市生活。这些冲突导致城市物理上被摧毁，重建或搬迁将需要多年时间。冲突还间接损害 “问题不是是否，而是何时会有另一场大流行。” 访莫斯科的游客在2019年至2023年间减少了43%。中东战争爆发后，前往以色列的外国游客数量更是大幅下降。 国际货币基金组织可以在资助如乌克兰和黎巴嫩等地城市重建方面发挥一定的作用。虽然欧洲复兴开发银行和世界银行很可能会在物理重建中扮演中心角色，国际货币基金组织则应专注于这些国家的整体财政和治理问题 。财政和货币政策基础设施对于经济增长与砖石建筑同样重要。此外，国际货币基金组织还承担着外交角色。当它促使那些希望大量支出于军备的借款国时，国际货币基金组织促进和平；当它强调成员国之间的积极联系时，也起到促进和平的作用。全球合作是通过努力实现的，而非天生存在的。 存在主义问题 流行病是全球存在的根本性问题，国际货币基金组织（IMF）也必须在此问题上发挥作用。COVID-19已演变为一种可管理的、流行的疾病，但这并不意味着世界已经安全。关键问题 不是是否会再次发生流行病，而是何 观点F&D 为下一次活动做好准备，它必须考虑未来的健康风险并为它们的到来做好计划。 国际货币基金组织甚至可以通过持续关注这些风险来进一步降低未来全球流行病的风险。我们在COVID疫情期间了解到许多国家在应对流行病方面准备不足。自疫情爆发以来，我们尚未改变机构设置以应对和防范新的疾病暴发。国际货币基金组织不是医疗组织，但只要健康风险导致重大金融风险，它就可以继续关注这一话题。例如，它可以与美国国家卫生研究院和世界卫生组织等实体合作，使流行病及其所需响应成为焦点问题。 国际货币基金组织已经接受了可持续发展，但这并不是世界上最脆弱的城市所需要的安全保障。热带地区的低洼大都市面临着高温和洪水的风险，它们在财力资源和公共能力方面有限 ，难以应对这些问题。目前尚不清楚如何有效防止海平面上升、水污染以及温度大幅增加对这些地方造成的影响。支持一项学习议程，鼓励学者开发更有效的工具来保护贫穷世界城市的气候安全，将是一大进步。 国际货币基金组织是一个将世界连接起来的伟大机构。这些连接对于城市的成功至关重要——城市是我们经济的核心引擎。然而，未来充满了新的挑战。尽管国际货币基金组织的核心使命与当前城市世界面临的三大挑战直接相关性不大，但它也并非完全与这些挑战脱钩。稳健的政策可以改善治理、增强金融稳定，并以促进各国领导人共同致力于实现这些共同目标 的方式连接世界领导者。F&D 大卫·卡特勒是哈佛大学的Otto 了城市。流离失所的人口数量激增，进一步加剧了城市的负担。 时会发生。COVID-19不仅是重大的健康事件，也是经济事件。国际货币基金组织对此作出了适当的响应，提供了大量的贷款。如果它希望继续发挥这一作用， Eckstein应用经济学教授爱德华 ·格莱瑟是Fred和EleanorGlip经济学教授. 2024年12月11