中国的城镇化进程虽然取得了显著成就，但也带来了环境污染等问题。为推动绿色低碳发展，报告以深圳为例，总结了其在经济高质量增长的同时实现碳排放达峰和空气质量达标的经验，并提出了一份“三达”行动指南，旨在为其他城市提供可借鉴的协同治理模式。
核心观点： 城市发展应走集约高效、绿色低碳之路，实现碳排放达峰、空气质量达标和经济高质量增长的协同“三达”。
关键数据：
- 深圳碳排放强度位居全国大中城市领先水平，2015年能源强度仅为全国平均水平的一半。
- 深圳空气质量显著改善，2019年PM2.5平均浓度降至24微克/立方米，达到世界卫生组织第二阶段标准，空气质量优良天数为324天。
- 深圳新能源产业快速发展，2019年新能源产业产值达2654.79亿元，年均增长26.6%。
- 深圳垃圾发电装机容量居全国大中城市前列，基本实现生活垃圾全量焚烧和趋零填埋。
研究结论： 深圳的经验表明，通过优化产业结构、发展清洁能源、推动绿色建筑、建设低碳交通等措施，城市可以实现经济社会和生态环境的协同发展。报告提出的15项原则，涵盖城市空间形态、产业与工业、市政基础设施、交通、建筑以及城市治理六大模块，为其他城市打造“三达”城市提供了可操作的指南。
“三达”行动指南六大模块：
- 城市空间形态： 原则包括高效土地利用、公共交通导向型开发、公共空间建设，强调集约用地、建设绿色生态网络体系、打造以人为本的公共空间。
- 产业和工业低碳化： 原则包括产业结构调整优化、低碳清洁的工业，强调发展服务业、优化第二产业结构、提升工业能效、打造绿色工业园区。
- 城市市政基础设施： 原则包括能源结构、水资源管理、固体废物管理，强调发展清洁能源、提高水资源利用效率、建立废物回收利用和减量机制。
- 城市交通规划和管理： 原则包括慢行系统、私家车、机动车管控，强调发展慢行交通、控制机动车保有量、推广新能源汽车、完善充电设施。
- 绿色建筑： 原则包括建筑中的节能与环保、建筑行业监管，强调推广被动式设计、选择低碳环保材料、推进建筑工业化、采用高效节能系统、打造净零能耗建筑规范。
- 城市治理： 原则包括低碳社区、低碳政策导向，强调推动公众践行低碳生活、加强信息公开、建立低碳政策导向、加大政府资金投入、鼓励社会资本参与绿色低碳融资。
