引言
2023年，全球温室气体排放量再创新高，气温记录不断刷新，为达成《巴黎协定》目标，各国需加速减排行动。公众环境研究中心（IPE）于2022年启动针对A股和H股上市公司的气候行动CATI指数评价工作，2023年将评价范围扩展至880家企业，涵盖发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、民用航空等8个纳入全国碳市场交易的行业，以及电池及电池材料、新能源汽车、风力和光伏设备、新能源电力等战略性新兴产业。评价从治理机制、测算披露、碳目标设定、碳目标绩效和减排行动五个维度进行量化评估，旨在引导企业加速低碳转型，并通过信息公开构建与利益方的信任。
气候行动CATI指数3.0
CATI指数3.0对标国内外主流政策和机制，包括科学碳目标倡议（SBTi）、温室气体核算体系（GHG Protocol）、GRI标准、ISSB《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》、ISO 14067、ISO 14025、PAS 2060、欧盟CSR报告、中国发改委发布的24个行业企业温室气体核算方法与报告指南、中国证监会和沪深北交易所的披露准则、香港交易所《环境、社会及管治报告指引》等。评价体系从治理机制、测算披露、碳目标设定、碳目标绩效和减排行动五个维度对中外企业的气候行动开展量化评价，并增加“测算并披露产品碳足迹”的指标，旨在引导企业关注全生命周期的温室气体排放。
评价结果
2023年参评的880家上市公司中，超过90%已发布气候宣言，制定气候相关方针；43%将气候变化纳入商业决策并具有针对气候相关的风险管理程序；36%将气候相关议题纳入董事会最高决策层监督职责。超过70%的企业测算并公开披露碳数据，最近一年排放总量约37.6亿吨二氧化碳当量。23%的参评企业已设定并披露范围1&2减排目标；14%明确企业自身运营（范围1&2）达峰或中和的时间。近七成企业开展自身运营减排行动，包括购买绿电、安装屋顶光伏、替换生物质等非化石燃料；七成企业通过更换低能耗设备、能源梯级利用等方式提升能效；1/5企业通过技术创新、减少直接排放、减排移动源排放等开展减排行动。8%企业通过生命周期分析与产品生产相关供应商合作开展减排项目并披露项目减排量；5%企业与物流供应商合作开展减排项目并披露项目减排量。
评价发现
- 气候治理与管理：多数企业已发布气候宣言和制定气候相关方针，但将气候变化纳入商业决策和董事会监督的企业比例仍有待提高。
- 排放测算与披露：超过70%的企业测算并公开披露碳数据，但仍有部分企业在基准年、核算清单及范围3相关排放等信息的披露方面存在不足。
- 企业碳目标设定：设定并披露减排目标的企业比例有较大幅度增长，但多数企业尚未将气候承诺量化，并开展规模化减排项目。
- 目标绩效评估：仅有11%的企业披露气候目标完成绩效，多数企业亟待加强碳管理能力，并清晰设定目标类型和边界。
- 减排行动：超七成企业开展自身运营减排行动，但仍有部分企业需要加强减排行动的力度和规模。
展望与建议
- 推动企业碳信息的公开披露：企业应加强碳排放信息的测算和披露，设定基于气候科学的碳目标，推动自身、关联企业、供应商到产品层级的气候信息公开。
- 完善碳数据核算及披露标准：各方应在现行企业碳数据及产品碳足迹标准的基础上，完善核算边界、生命周期划分方式、核心数据统计口径等要求，提升数据可比性；同时建立统一的产品披露标准，大力推动产品碳足迹披露。
- 迈向零碳供应链：具有供应链影响力和气候雄心的龙头企业、行业组织和重要机构应带动供应链核心企业加入零碳冲刺，同时推动更多中小企业加入全球气候进程。
- 监管机构和交易所：完善绿色金融和转型金融基础设施建设规范，健全上市公司环境和碳信息披露政策；制定与国际接轨、适合中国企业的气候信息披露框架和标准。
- 上市公司：完善自身治理和管理机制，科学设定企业碳中和目标，并公开披露年度进展；加强碳数据管理及信息披露能力，推进自身、关联企业和供应商开展可信的监测、报告和核查（MRV）。
- 投资者：完善融资企业气候信息披露要求，关注上市公司气候行动，通过专业工具识别、量化气候风险，追踪温室气体排放变化；针对不同行业的生产工艺和排放特征，制定相应的气候投融资方案。
