灵活就业人员养老金问题研究
一、灵活就业人员的特征和发展趋势
- 全球范围内，灵活就业人员在全部就业人员中的占比超过三分之一。
- 兼职工作：在约三分之二的OECD国家中，兼职工作在雇员中的占比呈上升趋势，由1985年的6%增长至2005年的9%，并保持稳定。
- 临时工：临时工在OECD国家中的占比由1980年代中期的10%增长至2017年的14%。
- 自雇：自雇工作者在全部就业人员中的占比由2000年的17%减少至2017年的15%。
二、灵活就业人员的收入和工作稳定性
- 收入较低：兼职和临时工的年收入比全职工平均低50%左右。
- 工作不稳定：在OECD国家，87%的正规工作者在两年内会保持当前就业状态，78%的全职自雇工作者和54%的兼职工作者会保持当前状态。
- 养老金不足：临时工和兼职工通常伴随低收入，导致退休收入水平较低。
三、灵活就业人员的养老金问题
- 临时合同和兼职合同：缺乏长期工作保障，导致养老金积累不足。
- 自雇工作者：养老金待遇低于雇员，且私人职业养老金覆盖率较低。
- 缴费不足：自雇工作者的强制性养老金覆盖范围和缴费水平低于雇员。
- 收入验证困难：自雇工作者没有直接雇主，难以验证收入，导致低报收入和少缴费问题。
- 收入波动：自雇工作者收入波动大，导致应计养老金收入上下限频繁触发。
四、现有养老金规则
- 覆盖率和覆盖范围：大多数国家要求自雇工作者加入与收入挂钩的养老金计划，但实际覆盖效果有限。
- 缴费基数和缴费率：不同国家采用不同的缴费基数和缴费率，存在较大差异。
- 养老金待遇：自雇工作者的养老金待遇普遍低于雇员，且差异显著。
结论
灵活就业人员面临的养老金问题亟待解决，需要采取措施改善其养老金计划，确保其在退休后的经济安全。
