新冠肺炎养老金提取和普遍保障养老金对智利未来退休人员收入的影响

《Covid养老金提取与全民保障养老金对智利未来退休人员收入的影响》

该研究由Carlos Madeira撰写，并在《国际清算银行工作论文》中发布。主要关注智利于COVID-19疫情期间实施的大规模养老金提取及其对当前和未来退休人员收入的影响。

核心发现

1. 养老金提取的影响：

   • 在没有政府转移的情况下，平均养老金收入减少了27.9%，男性为23.9%，女性为31.4%。
   • 考虑到公共转移后，平均总养老金收入减少了6.2%，男性为7.5%，女性为5.2%。
   • 当前退休人员的总养老金收入仅减少了1.1%。

2. 全民保障养老金计划的影响：

   • 2022年实施的“全民保障养老金”法律显著降低了因养老金提取而产生的影响。

3. 财政成本：

   • 政府转移的增加将覆盖养老金提取总价值的92%。

方法论

• 使用2017年的智利家庭预算调查数据（包含15,239户样本），模拟了工人至退休年龄的劳动路径及累积养老金贡献，比较了有养老金提取与无养老金提取情况下的未来养老金收入预测。
• 研究显示，养老金提取对养老金收入的贡献影响巨大，但通过引入全民保障养老金计划，这种影响得到了显著缓解。

政策意义

• 这项研究是首次系统分析过去三年中智利所采取的养老金政策选择对当前和未来退休人员收入的影响。
• 它揭示了大规模的养老金提取政策对智利未来的退休生活带来了重大挑战，但通过新的养老金改革计划，负面影响得到了纠正，尽管这导致了未来更高的财政负担。
• 研究强调了智利当前及未来的财政压力，特别是非缴费型养老金福利的增加，以及其对国家未来财政状况的影响。

结论

本研究提供了对智利养老金政策选择的深入分析，特别是COVID-19期间的养老金提取与随后的全民保障养老金计划。它不仅评估了这些政策对当前和未来退休人员收入的影响，还量化了这些决策带来的长期财政成本。这项工作对于理解全球范围内类似政策的影响和潜在后果具有重要意义。