政策制定者保护和促进公民空间实用指南

核心观点

公民空间是 functioning democracy 的基石，为公民和民间社会组织提供获取信息、表达意见、结社、组织和参与公共生活的法律、政策、制度和实践条件。保护公民空间对政府而言至关重要，因为它可以加强透明度和问责制，促进更有效和响应性的政策制定，并确保更包容和更公平的成果。

关键数据和研究结论

• OECD 成员国在保护公民空间方面存在进展不均的问题。虽然法律基础相对较强，但在某些领域存在倒退。大约 20% 的 OECD 成员国在过去十年中在自由民主和公民自由方面有所倒退，而所有 surveyed国家都至少面临一些保护公民空间的挑战。
• 政府需要采取全面、战略和协调一致的整体政府方法来保护公民空间。这包括将公民空间保护确定为国家政策优先事项，审查相关政策、法律和制度是否适合用途并符合国际标准，应对已确定的需求和差距，并定期监测公民空间保护情况。
• OECD 提出了十项高级建议来保护和促进公民空间。这些建议涵盖了促进民间社会组织的发展环境、保护言论自由和集会自由、保护在线公民空间、促进公共信息生态系统的建设、保护人权捍卫者以及打击歧视、排斥和边缘化等方面。
• 政府可以采取具体措施来实施这些建议。例如，制定国家战略来支持民间社会组织，简化民间社会组织的注册程序，提供可预测、可访问和可持续的政府资金，建立有效的保护机制，并加强数据收集以支持民间社会组织。
• 政府还需要协调国内政策和与发展合作，以确保公民空间保护的一致性。这包括与合作伙伴国家合作，支持其民间社会组织，并在发展合作和 гуманитарной помощи中保护公民空间。
• 政府还需要将公民空间保护纳入更广泛的政策领域，例如私营部门投资和气候变化。这可以通过促进负责任的商业行为和制定符合气候变化目标的政策来实现。

建议

• 政府应将公民空间保护确定为国家政策优先事项，并制定全面的战略和政策框架。
• 政府应审查相关法律和制度，确保它们符合国际标准，并针对已确定的需求和差距进行改革。
• 政府应采取具体措施来实施 OECD 的十项高级建议。
• 政府应协调国内政策和与发展合作，以确保公民空间保护的一致性。
• 政府应将公民空间保护纳入更广泛的政策领域。