经合组织秘书长向G20领导人汇报的关于包容性碳减排方法论坛工作情况的报告（巴西，2024年11月）

核心观点与工作进展

包容性碳减排方法论坛（IFCMA） 是经合组织的一项旗舰倡议，旨在通过数据共享、证据学习和国际协调，优化全球减排努力，促进包容性多边对话。IFCMA 目前有 59 个成员，包括 14 个 G20 成员和 5 个受邀国。

1. 推进碳强度指标国际合作

• 发布旗舰报告《向更准确、及时和细化的产品级碳强度指标迈进：挑战与潜在解决方案》，识别了计算和使用碳强度指标的三大挑战：数据获取难度、标准不统一、中小企业支持不足。
• G7 财长和央行行长公报支持 IFCMA 在碳强度测量国际合作方面的工作。
• 正在进行技术分析，评估数据来源及监测、报告与验证系统，以推进互操作性方法。

2. IFCMA 气候政策数据库

• 首个版本计划于 2025 年底完成，整合 IFCMA 成员的减缓政策详细信息，涵盖经济、监管等政策工具。
• 关键方法论讨论已基本完成，数据收集工作快速推进，涵盖补贴、税收、排放交易方案等工具。
• 第一批政策工具的国家验证预计 2025 年初开始。

3. 评估缓解政策的影响

• 通过连接部门模型和整体经济模型，建模选定的政策及其组合的影响。
• 试点研究在瑞士、智利、毛里求斯、尼日利亚和瑞士进行，初步建模结果将于 12 月会议中呈现。
• 文献综述涵盖 187 篇论文，发现大多数政策能减排约 5%，但影响差异显著。
• 计划扩大实证证据综述范围，包括非经济工具和北美以外的地区。

4. 包容性多边对话

• 促进发展中国家、新兴经济体和发达国家之间的经验分享，以优化全球减排策略。
• 2024 年 5 月部长级讨论会重点关注各国如何在其 NDC 中反映《全球盘点》决定。
• 12 月会议将讨论气候变化政策的溢出效应，特别是使用经合组织可计算一般均衡模型进行建模的可能性。

5. 后续步骤

• IFCMA 第四次全体会议将于 2024 年 12 月举行，重点讨论碳强度指标、实证证据、数据库和溢出效应等议题。
• 将进行圆桌讨论、技术分析、文献综述讨论，并批准数据库分类和数据结构。