经合组织秘书长向G20领导人汇报的关于包容性碳减排方法论坛工作情况的报告（巴西，2024年11月）

研报总结

1. 概述

• 成员构成：目前有59个成员，包括14个G20成员国。
• 目标：促进各国在碳强度指标方面的国际合作，减少贸易壁垒，最大化气候转型带来的机会。
• 进展：已发布关于碳强度指标挑战与解决方案的旗舰报告；制定气候政策数据库的方法论；开展试点研究以评估政策措施的影响。

2. 进一步推进国际合作上的碳强度指标

• 报告发布：在COP29前夕发布了《更准确、及时、详细的产品级碳强度指标：挑战与潜在解决方案》报告。
• 关键挑战：
  • 数据获取困难：需要满足严格的排放和生产量测量要求，缺乏一致的分配指导，供应链间的数据共享和验证存在障碍。
  • 标准不一：可能导致行业合规成本上升和国际贸易受阻。
  • 小型企业及发展中国家需求：需提供有针对性的支持，包括开发工具、培训和技术援助。

3. 交付气候政策数据库

• 时间表：计划于2025年底完成气候政策数据库的构建。
• 方法论：已在2024年9月制定了识别政策覆盖排放份额的方法论，并预计年底前被所有成员采纳。

4. 评估减排政策的影响

• 模型开发：正在开发系统化的政策影响模型，以更好地模拟政策对减排的影响。
• 文献回顾：计划在2025年初发布有关政策对减排影响的实证证据文献回顾。

5. 多边对话

• 讨论内容：继续讨论国内气候政策的跨境溢出效应，包括政府整体减排策略的设计与实施、融资计划的可信度以及更新国家自主贡献（NDC）以应对COP28成果。
• 合作领域：与联合国气候变化框架公约秘书处、世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等国际组织紧密合作，确保数据库与UNFCCC和巴黎协定的一致性。

6. 下一步行动

• 成员扩展：鼓励G20经济体成为正式成员，特别是那些尚未加入的经济体。
• 合作深化：继续与其他国际组织和论坛合作，如COP28和COP29期间举行的高级别活动。

关键数据

• 成员总数：59个
• G20成员国数量：14个
• 计划完成时间：2025年底