Are There Jobs for Everyone? An Analysis of the Relationship between the Employment of Older and Younger Persons in Indonesia

研究总结

背景与挑战

• 老龄化趋势：印尼人口老龄化加速，预计到2023年，65岁及以上人口占总人口的7%，符合国际标准中的老龄化社会定义。到2050年，这一比例将升至15%以上，达到老龄社会的标准。
• 劳动市场挑战：老龄化带来收入安全和就业方面的政策挑战。大量老年人口面临贫困或脆弱性问题，且覆盖不足的社会保障和保险项目加剧了这一问题。

政策应对措施

• 逐步提高退休年龄：自2014年起，印尼政府逐步提高退休年龄，从55岁逐步提升至2043年的65岁。
• 经济影响：提高退休年龄有助于增强养老金系统的可持续性，并可能对消费、劳动力供给和正式工人的福利产生积极影响（Kudrna等，2021）。

关键发现

• 就业关系：分析发现，老年劳动者就业率上升显著关联于青年和中青年劳动者就业率的上升。这种正相关关系在性别、教育水平、行业和正式部门中普遍存在。
• 替代效应：尽管存在担忧，但研究未发现显著的负面替代效应。即使存在负面影响，其幅度也较小。

建议措施

• 终身学习：提高老年劳动者的职业竞争力，适应不断变化的经济环境。
• 技能提升：通过技能培训和再培训，延长工作寿命。

结论

• 提高退休年龄有助于解决老龄化社会面临的部分挑战，但需要配套的终身学习和技能提升措施来支持劳动力市场的长期稳定。