加紧努力消除一切形式的暴力侵害妇女和女孩行为 ： 技术 -

联合国 大会 Distr.:General 2024年10月8日原文：英文 A/79/500 第七十九届会议议程项目27 提高妇女地位 加大努力消除所有形式针对妇女和女孩的暴力：包括技术辅助的暴力 秘书长的报告* Summary 根据大会决议提交的本报告77/193提供了成员国和联合国系统内采取的措施及开展的活动，以消除对女性和女孩的所有形式暴力。在报告中，近期趋势、发展和有希望的做法得到了突出展示，并提出了具体的建议以消除对女性和女孩的暴力，特别关注技术促进的对女性和女孩的暴力。 *本报告因技术原因超出提交办公室控制范围，在截止日期后提交给会议服务进行处理。 24-13261(E)171024 *2413261* I.Introduction 1.女性及女童遭受暴力问题仍是最普遍的人权问题之一，对女性和女童的健康与生命、家庭、社区以及社会整体产生严重的影响。每小时有超过五名女性或女童被家庭成员杀害。1交织的危机，包括经济危机、冲突和气候变化，正在全球范围内造成破坏，进一步加剧和加剧对女性和女孩的暴力行为。 2.快速的技术变革继续创造新的风险，涉及对女性和女孩的暴力问题。如秘书长在关于加大努力消除所有形式针对女性和女孩暴力行为的上一份报告中所分析的（Therapidtechnologicalchangescontinuetocreatenewrisksconcerningviolenceagainstwomenandgirls,asexaminedinthepreviousreportoftheSecretary-Generalontheintensificationofeffortstoeliminateallformsofviolenceagainstwomenandgirls(）。A/77/302，在线上和线下环境中，针对女性和女孩的暴力行为日益普遍。施暴者利用各种数字工具和平台实施基于性别的伤害、虐待、仇恨言论、控制、骚扰和暴力。与此同时，厌女内容的传播也在主流平台上愈发普遍，包括“男子气概圈”（同上，第8段），这些内容持续传播有害的男性观念和歧视性社会规范 ，从而加剧对女性和女孩的暴力行为。2近期生成式人工智能（AI）的增长也在对女性和女孩的暴力行为产生影响，通过强化和加剧理应、可以接受并正常化针对女性和女孩暴力行为的性别歧视规范，并促进基于图像的虐待行为的蔓延。3有证据表明，这些趋势不仅对在线暴力的实施产生影响，还与线下暴力事件相关联，包括性别相关的谋杀或femicides。4 像所有形式的针对妇女和女孩的暴力行为一样，这些由技术引发的针对妇女和女孩的暴力行为根植于性别不平等和歧视性的性别规范。虽然所有妇女和女孩都面临风险，但某些群体受到的影响更为严重，包括在线上最为活跃的女性，如公共领域的女性、记者、人权捍卫者、政治家、女权活动家、以及那些更频繁地在线上出现并挑战性别规范和父权结构的年轻女性。此外，由于数字素养较低，那些在农村地区缺乏高质量数字技术和连接的女性可能也面临更大的风险。 4.近年来，在认识到技术促进的针对妇女和女童暴力行为的危害以及需要加强行动应对这一问题方面取得了重要的规范性进展。特别报告员关于从人权角度审视针对妇女和女童的在线暴力行为的里程碑式报告（A/HRC/38/47),建立一个框架来评估新兴技术对女性和女孩遭受暴力的影响，包括此类暴力的预防、保护、起诉和赔偿。在第67次会期通过的共同结论中， 1联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）和联合国妇女署（UN-Women），《女性和女童与性别相关的杀戮（femicide/feminicide）：2022年全球女性亲密伴侣/家庭相关homicide估计值》，2023年，第3页。 2Ibid.;和伊玛·A·简，“系统化的性别歧视暴露：使用随机强奸威胁生成器从男性领域翻译强奸英 语”国际文化研究杂志，第21卷，第6期(2017年)。 3联合国教育、科学及文化组织(教科文组织)，“无论如何，您的意见无关紧要”：在生成AI时代揭露技术促进的基于性别的暴力（巴黎，2023年)。 4布里奇特·哈里斯和劳拉·维蒂斯，“数字入侵：技术，空间性和对妇女的暴力”，性别暴力杂志，第4卷，第3期(2020年)。 联合国妇女地位委员会对各种形式暴力的规模表示深切关注，包括通过技术或被技术放大性别基于的暴力，以及这种暴力给女性和女孩造成的重大身体、性、心理、社会、政治和经济伤害。E/2023/27-E/CN.6/2023/14，在第一章第53段中），并呼吁采取全面措施防止和消除所有形式的暴力，包括通过或因技术的使用而加剧的性别基于的暴力。在其决议中，78/265在抓住安全、可靠和可信赖的人工智能系统为可持续发展带来的机遇之际，大会通过了其首份关于人工智能的决议，认识到不恰当或恶意使用人工智能系统可能加剧结构性不平等和歧视。2024年9月召开的未来峰会所通过的《全球数字契约》以及正在进行讨论的联合国网络犯罪条约也提供了重要的机会，以推动技术辅助暴力侵害妇女和女孩行为的规范框架的发展。 5.在此背景下，根据大会决议77/193本报告专注于消除针对妇女和女童的暴力行为，特别关注技术促进的针对妇女和女童的暴力行为。在报告中，近期趋势、发展和有希望的做法得到了突出强调，并提出了具体的建议以加速消除针对妇女和女童暴力行为的进程。该报告基于成员国提供的相关信息等。5联合国系统和其他组织的实体。6 二.新出现的问题：技术变革如何为暴力侵害妇女和女童行为创造新的平台 6.在他关于加紧努力消除一切形式的暴力侵害妇女和女孩行为的上一份报告中(A/77/302)，秘书长发现，近年来随着冠状病毒病（COVID-19）大流行加速了数字化的快速扩展，暴力行为的形式和模式在技术进步的背景下继续演变并加剧。7 技术与在线空间继续是增强公民生活参与度和赋能的重要杠杆，而在线空间是女性 权利倡导的重要平台（详见）。E/CN.6/2023/3).同时，世界各地的女性和女孩继续缺乏平等获取技术的机会或高质量的技术。8自上一份秘书长报告发布以来 ，技术-enabled暴力对女性和女孩的侵害持续加剧，并以新的方式表现出来，严重侵犯了她们的基本权利。 5来自阿根廷、奥地利、巴林、孟加拉国、白俄罗斯、贝宁、不丹、波斯尼亚和Herzegovina 、智利、克罗地亚、厄瓜多尔、萨尔瓦多、法国、危地马拉、以色列、吉尔吉斯斯坦、黎巴嫩 、卢森堡、马来西亚、秘鲁、罗马尼亚、塞内加尔、新加坡、苏丹、土耳其、乌干达、阿拉伯联合酋长国和津巴布韦的提交文件。 6来自欧洲联盟、联合国粮农组织、国际劳工组织、聚光倡议、联合国支持消除对妇女暴力行 为的基金、联合国妇女署、联合国开发计划署、联合国教科文组织、联合国人口基金、联合国难民署高级专员办公室、联合国儿童基金会和联合国毒品与犯罪办事处的提交文件。 7贾莫特弗罗伦斯等，“疫情如何加速了发达经济体的数字化转型”，国际货币基金组织博客，2023年3月21日。 8国际电信联盟，“性别数字鸿沟”衡量数字发展：事实和数字2023（日内瓦，2023年) 。 尽管新技术-enabled暴力行为（如深度合成色情制品）对女性和女孩的独特模式具有独特性，但它们属于在线和离线空间中多种、反复出现且相互关联的暴力形式的连续体。正如秘书长上一份报告中所强调的，数字空间为针对女性和女孩的暴力行为创造了一个支持性的背景，其独特之处在于沟通的规模、速度和便利性，以及匿名性、自动化、可负担性和无责性。近期生成式AI技术的增长，特别是通过深度学 习模型的发展，加剧了现有的危害，包括生成和大规模传播更加逼真的虚假媒体。9一种新出现的威胁是合成深度假货。10尽管采取了努力以改善性别平衡，科技行业 仍是一个男性主导的领域。例如，女性仅占科学、技术、工程和数学workforce的29.2%，以及人工智能领域的30%。11女性的缺席及其视角在科技领域的缺失影响了技术设计的性别响应性和包容安全性，以及确保技术对女性的安全性。此外，由于人工智能基于常常带有性别偏见的数据，它有可能复制并加剧性别歧视。12 8.以下部分在此前秘书长报告对数字环境下针对女性和女孩的暴力现象进行研究的基础上，聚焦新的证据和新兴趋势。 A.数字背景下暴力侵害妇女和女孩行为的定义仍在演变 9.由于缺乏一致定义和衡量女性和女孩在数字环境中的暴力行为的方法论，加之普遍存在报告不足的情况，这阻碍了对这一问题真实程度的理解。13由于目前尚未达成国际上对数字环境下针对女性暴力行为的统一定义，在秘书长上一份报告中，“数字环境中的针对妇女和女童的暴力行为”一词被用来描述各种在数字空间内或使用信息技术实施的针对女性的暴力行为。在本报告中，采用了“技术促进的针对妇女和女童的暴力行为”这一术语，以与统计委员会在其第55次会议以及联合国大会决议中最近使用的语言保持一致。77/193,称为《加强预防和消除所有形式针对妇女和女童的暴力：性别刻板印象和消极的社会规范》。技术辅助的针对妇女和女童的暴力也被称为“信息技术辅助的暴力”、“在线暴力”、“技术辅助或相关的暴力”、“数字暴力”或“网络暴力”。 在过去两年中，进一步细化定义方面出现了一些重要进展。联合国妇女署（UN-Women）召集的一个专家小组会议在此基础上，借鉴了2018年特别报告员关于女性暴力及其原因和后果的定义，将技术促进的女性暴力和技术促进的基于性别的暴力定义为“任何通过使用信息通信技术实施、协助、加剧或放大的行为”。 9UNESCO,“你的意见无关紧要，无论如何”,p.19. 10Ibid. 11世界经济论坛,《2023年全球性别差距报告》(日内瓦，2022年)，第44页。 12联合国教科文组织、人工智能国际研究中心，“挑战系统性偏见：大型语言模型中的性别偏差调查”，2024，第3页。 13妇女署，“加快努力解决网络和技术促进暴力侵害妇女和女孩行为”，2022年，第4页。 “涉及或很可能导致对身体、性、心理、社会、政治或经济方面的伤害，或其他权利和自由受到侵犯的技术或其它数字工具”。14 11.然而，制定全球一致的定义和测量框架，以应对技术不断变化的性质及其对妇女和女童暴力行为的影响，仍然是一个关键优先事项。如秘书长前一份报告所述，技术促进的妇女和女童暴力行为形式多样，包括性骚扰、跟踪、Zoom炸弹攻击、基于图像的虐待、网络骚扰、爆料、性别仇恨言论、虚假信息以及“伪草根运动”（人为制造广泛支持某一观点的假象）。某些形式的针对妇女和女童的暴力行为，例如亲密伴侣或家庭暴力以及人口贩卖，也通过不同的数字工具（如移动电话、全球定位系统和追踪设备）得以实施。人工智能的发展正在创造新的针对妇女和女童的暴力形式，并为巩固有害社会规范和针对妇女和女童的暴力行为提供新的途径，这些都需要纳入定义和测量工具中。 数据表明，技术-enabled的女性和女孩暴力行为依然存在，并且继续加剧基于性别的暴力continuum。 尽管缺乏近期的全球数据来了解该问题的性质和程度，来自多种研究的数据表明了该问题的规模，研究表明针对妇女和女童的技术辅助暴力的普遍性范围从16%到58 %不等。15并且年轻女性尤其受到影响，出生于1997年至2012年的Z世代和1981 年至1996年的千禧一代受影响最为严重。16即使一个女性自己没有经历过这种暴力，她也很可能目睹过其他女性或女孩在网上遭受此类暴力。 13.全球数据显示，在针对女性的在线性别基于暴力中，虚假信息和诽谤是最常见的形式，有67%的女性和女孩在遭遇网络暴力时遇到这种手段。17网络骚扰（66 %）、仇恨言论（65%）、冒充（63%）、黑客攻击和跟踪（63%）、水军行为（58%）、图像和视频based滥用（57%）、曝光个人信息（doxing，55%）以及暴力威胁（52%）是其他最常见的形式。18 14.近期一项全球研究关于网络儿童性剥削和虐待的普遍情况发现，过去一年中有超过3亿名儿童（即18岁以下的人）遭受