减少塞内加尔土地保有权性别不平等的工具、机制和举措目录

性 别差距分析第2部 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 减少草地上性别不平等的工具，机制和倡议目录 分 0 2 4 ©2024国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNWWashington,DC20433电话：202-473-1000网站：www.worldbank.org 这是世界银行工作人员与外部贡献者共同完成的作品。本研究中的发现、解释和结论并不代表世界银行、其执行董事会或其所代表的政府的观点。 世界银行不对本作品中包含的数据的准确性、完整性和时效性负责，并不承担因数据错误、遗漏或差异而导致的任何责任。世界银行不对所使用或未使用herein提出的方法、过程或结论所产生的任何法律责任负责。地图上显示的边界、颜色、名称及其他信息并不代表世界银行对任何领土法律地位的判断或对其边界的认可或接受。 本文件中任何内容均不得被视为或被解释为限制或放弃世界银行的特权和豁免权，所有这些权利均明确保留。 权限和权限 本作品受版权保护。尽管世界银行鼓励其知识的传播，在非商业目的下，本作品的全部或部分内容可以被复制，只要给予完整Attribution致谢。 这项研究由土地2030全球伙伴关系资助。 attribution—该目录是在VictoriaStanley和PatriciaVandeVelde的指导下编制的。原始的缺口分析和本地研究是由一个由组织组成的consortium（包括IED、IPAR、IIED）在MamadouFall和CheikhOumarBa的指导下完成的。菲律宾Sutz对最终文件做出了重大贡献。 项目团队由IbrahimaDia、AissatouHathie、DrMbayeDieng（IEDAfrique）、NdéyeYandéNdiaye、DrOumoulKhairyCoulibaly、MarameCissé、CheikhFaye、ChérifSambouBodian、DrAlphaBa、IssaLudovicMingu（IPAR）、AmaelleSeigneret以及CamilleRichebourg（IIED）组成。 关于权利和许可的任何查询，包括附属权利，请发至WorldBankPublications,TheWorldBankGr oup,1818HStreetNW,Washington,DC20433,USA；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 封面照片信用，iStockPhoto设计：VeronicaGadea B减少参议院地势性别不平等的倡议 TABLEOFCONTENTS 缩写和首字母缩写 iii 1.导言1 1.1.目录背景1 1.2.本目录的目的和组织2 1.3.MethodologicalApproach3 2.按工具类别5进行的分析审查 2.1.促进妇女获得土地5 2.2.促进妇女参与土地治理15 3.结论21 4.关于倡议的详细概况介绍23表格列表 表1土地治理中的问责机制23 第二页灌溉农业和经济发展支持26 第3页土地保障29 第4页土地权和平等机会32 表5促进安全的土地保有权36 第6页通过改善预兆土地权利促进包容性土地治理40W 第7页提高妇女对土地权利的认识并分享矿业公司的利益45 第8页企业社会责任与金矿开采的利益分享47 第9页改善和保障妇女获得土地的包容性土地治理50 第10页土地、性别和责任55 第11页支持考拉克“DiapalMaDiap”农村妇女的土地使用权和保有权保障59 通过地方政府分配土地确保土地所有权并推动负责任的土地治理61 表13对女性生产者的支持64 第14页土地开发66 第15页为妇女制定的公共土地配额的申请68 数字列表 1促进妇女土地权的工具类型2 2土地意识战略和技术7 创建促进妇女参与土地治理的工具的三个主要阶段17 地图列表 1个已实施记录倡议的城市地图3 盒子列表 1通过妇女促进小组(WG)的集体访问：一种替代策略4 缩写和缩写 AFD 法国开发署(法国开发署) AJS 塞内加尔律师协会(Sénégalaises法学家协会) ANFF 全国妇女和土地联盟(全国妇女和妇女联盟) APEFAM 支持在马塔姆地区推广家庭农场 ASAMM Matam地区粮食安全改善和营销支持项目 BOAD 西非开发银行(西非非洲发展银行) CDE 扩大土地委员会(委员会domanialesélargies) CNCR 全国农村人民协商与合作委员会(ConseilNationaldeConcertationetdeCoopérationdesRuraux) COSPE 合作促进新兴国家的发展(Coopérationpour发展支付公司) CSO 民间社会组织 CSR 企业社会责任 ENDAPronat 土地自然保护的环境发展行动（环境保护自然保护行动Terroirs) GIE 经济利益集团(集团) GPF 妇女晋升团体(女性晋升团体) HLP 住房、土地和财产 IDRC 国际发展研究中心 IEDAfrique 创新环境发展非洲(创新环境发展非洲) IIED 国际环境与发展研究所 IPAR 农业和农村前瞻性倡议(前瞻性农业研究etRural) LSLA 大规模征地 MASAE Ministerèredel'Agriculture,delaSouverainetéAlimentaireetdel'levage（农业、粮食主权和畜牧业部) MCA 千年挑战账户 MSE ➶微企业 NGO 非政府组织 NDL 国家领域法 POAS 土地使用和分配计划(职业和影响计划) SAED 国家土地开发和开发协会塞内加尔河三角洲(法国兴业银行duDeltaduFleuveSénégal) WPG 妇女晋升➶组 v vi INTRODUCTION 1.1.目录背景 获得住房、土地和财产（HLP）的安全使用权对于发展至关重要。土地权利是支持生计、粮食安全和资产积累的基础，而女性的土地和财产权利不仅能带来经济利益（如土地价值、农业生产效率提高、信贷获取等），还能带来社会利益，例如在家庭和社区中的谈判能力增强。 根据国家统计数据，塞内加尔的妇女占农村工作人口的70％。1此外，妇女是农业生 产的重要贡献者，特别是自给自足的作物。2然而，只有6％的人拥有农田，只有2.5％ 的人拥有住房。3 民间社会组织（CSOs）在该领域的工作者一致指出，女性与男性相比在土地获取或控制方面缺乏平等的机会和权利。 在实践中，社会和宗教规范继续在性别关系中扮演重要角色，尤其是在土地问题上：大多数塞内加尔女性通过男性亲属获得土地或住房，其权利的安全性取决于与丈夫、兄弟 、父亲和/or儿子保持关系。如果这种关系以某种方式破裂（例如离婚、死亡），女性可能会在土地访问方面处于脆弱的境地。 尽管有普遍有利的法律框架，而且塞内加尔妇女是土地的主要使用者，4对塞内加尔妇女来说，获得土地和对土地的控制仍然是一个重大挑战。 Several工具、机制和举措旨在应对这些制约因素已在塞内加尔实施。例如，一些妇女利用女性促进➶组来确保以她们自己的名义或 ➶组的名义获得土地。 1塞内加尔，家庭与女性企业家部。2016年。“性别平等和性别战略2（SNEEG2）”。[国家性别平等和性别战略]。2哈基里·科利巴利-塔迪安，O.等人。2021年。资本化报告：通过提高女性的土地权利来促进包容性土地产权治理：在花生盆地、尼亚伊和塞内加尔河谷地区。IPAR。3加迪斯，I.，R.拉霍蒂，和W.李。2018年。撒哈拉以南非洲地区的产权性别差距。华盛顿特区：世界银行集团。4公平获取土地被塞内加尔2001年宪法所认可。 1 排除男性因素。其他举措侧重于提高男性对女性土地准入重要性的认识，同时教育女性。 1.2.本目录的目的和组织 该目录的目的是记录和分析塞内加尔各种土地权利相关方（包括政府部门、非政府组织、社区和开发合作伙伴）开发和实施的工具。这些工具旨在减少影响农村土地权利（HLP）获取的性别不平等问题。总共识别并分析了15项倡议，每项倡议均使用一种或多种特定工具。 目录的第二部分提供了对识别出的工具的概述和分类，并分为两大主要类别： i.促进妇女获得土地的工具。 ii.促进女性参与土地治理的工具。这些两类进一步细分为子类别（如图1所示）。 第3节简要总结了所提出的调查结果。 第4节包括15个单独的情况介绍，详细介绍了每个分析的计划。 图1促进妇女土地权的工具类型 工具的类型 推广工具妇女进入土地 推广工具女性参与 妇女配额制度 团体 建立治理 市政框架 LEVE L 财务支持 土地上的妇女 程序 建立治理 框架在 村庄和区域级别 帮助女性 土地的生产性使 用 培训，意识- RAISING,ANDVOCACYTOOLS 资料来源：IED-IPAR-MED2023年。 1.3.MethodologicalApproach 识别和分析本目录中列出的举措基于两种不同的数据收集方法： i.在一项由IEDAfrique和IPAR开展的关于住房权（HLP）领域性别不平等的研究中，在五个市镇进行了定性数据收集。5该方法共确定了10项举措。 ii.在线表单分发给各个涉及女性健康和福祉（HLP）项目的参与者，旨在识别并分析Senegal境 内其他相关倡议。此方法识别出五个额外的倡议。 数据通过与项目和倡议受益者进行个别访谈和焦点➶组讨论的方式收集。特别强调了获得女性自身的视角。这项工作使得能够对提出的工具和机制进行深入评估，包括突出任何限制或弱点 ，并制定扩大规模的建议。关于已识别的倡议的信息由相关组织和机构提供，同时对特定倡议的现有文件资料也进行了分析。 识别的举措分布在塞内加尔六个生态地理区域中的五个地区的大约30个市镇：尼亚耶斯；塞内加尔河谷；卡萨芒斯；花生盆地；以及东塞内加尔（地图1）。 Map1已实施记录倡议的市政当局地图 作为本研究的一部分，对促进妇女土地权的倡议所涵盖的城市进行映射。 塞内加尔6个生态环境中有5个超过30个城市-地理区域被数据覆盖 集合。 目标社区 5本研究旨在编制本目录以及《塞内加尔的土地权利与性别不平等：性别差距分析报告》，2024。 记录的举措既惠及了集体获取土地的女性团体，也惠及了个体女性，收集的数据表明共有超过20,000名女性从中受益。特别是在塞内加尔河三角洲土地开发和经营公司（SAED，SociétéD’Aménagementetd’ExploitationdesterresduDeltaduFleuveSénégal）在Matam地区实施的土地项目中尤其显著。14,523名妇女跨87组(方框1)。 Box1通过妇女促进➶组(WG)的集体访问：一种替代策略 作为克服社会文化约束的战略，通过WPGs实现集体访问无疑有助于改善妇女的土地权利，特别是在塞内加尔河三角洲地区，该现象更为动态，对某些群体的影响尤为显著。IPAR进行的调查显示：6显示这种集体访问带来了诸多益处，包括女性和家庭收入提高了59%，女性获得土地使用权的机会提高了54%，以及良好的农业实践知识增加了36%。尽管WPGs有助于促进女性获得土地使用权并加强她们在决策过程中的参与，但不应将其视为万能药。通过WPGs获得的土地通常被认为质量较差且面积有限。如果要使WPGs成为真正的赋能空间，它们需要更多的政府和非政府组织支持：这包括增强其政治和经济影响力，并承认WPGs在发展中扮演的关键角色。 6IPAR坎诺尔2021.通过提高塞内加尔女性的土地权利以促进包容性土地产权治理——主要研究结果比较摘要 。 按工具类别进行分析审查 列出的15项倡议已被归类为两大主要类别：1)促进女性获得土地；2)促进女性参与土地治理。 2.1.促进妇女获得土地 促进妇女获得土地的工具包括四种主要方法： i.基于多种互补活动的综合方法，旨