东盟供应链效率和弹性框架（英）2024

框架 东盟供应链效率和电阻 东盟供应链效率与弹性框架研究 东盟供应链效率与韧性框架及其实施计划得到了澳大利亚政府通过澳方4东盟未来倡议（Aus4ASEANFuturesInitiative ）的支持。 2|asean.org 东盟供应链效率与弹性框架研究 05ExecutiveSummary Contents 07Introduction 08FrameworkOverview 09FocusAreas 11StrategicPriorities,PriorityActions,InitiativesandActivities 14KeyEnablers 15Annexes Tableof 15InitiativesandActivities Identified asean.org|3 表列表 15Table1:ConsolidatedFrameworkImplementationPlan 数字列表 06Figure1:FrameworkonASEANSupplyChainEfficiencyandResilience 08Figure2:BroadOverviewoftheFramework 09Figure3:FocusAreasoftheFramework 11Figure4:StrategicPrioritiesanditsPriorityActionsoftheFramework 4|asean.org 执行摘要 《东盟供应链效率与韧性框架》（Framework）是在《东盟互联互通总体规划（MPAC）2025》的战略领域无缝物流框架下发起的一项倡议。其目标在于提升东盟的竞争优势、加速紧急情况下的经济复苏，并确保在面对中断时实现可持续的经济增长。 该框架确定了五个重点区域，反映了在东盟供应链中可能的干预点，以解决与政策、互联互通及能力相关的瓶颈问题，从而改进。 并且数字化转型。在每个重点关注领域，至少确定了一个战略优先事项（SP），作为实施框架的动力。为了确保关键利益相关者能够有效实施该框架，战略优先事项进一步细分为优先行动（PA）、举措和活动。每个活动都配备了时间表和负责的相关行业机构，以确保一致的进展和问责制。此外，还确定了三个使能器作为关键构建块，以辅助举措和活动的实施。 asean.org|5 Vision 图1：东盟供应链效率和弹性框架 全球竞争力的东盟供应链，在核心要素中融合了创新和持续改进的成本、速度、可靠性和韧性，涵盖硬基础设施和软基础设施。 05 重点领域5：工业 创新 重点领域1：跨境 协调 01 04 重点领域4：供应链Integration 重点领域2：非关税 措施 02 03 重点领域3：数字供应 链条 海关数字化 SP1PA1A：支持海关数字化计划的持续实施，并利用新的4IR技术 重点加强东盟单一窗口技术在海关的应用 SP2 灾害响应政策 PA2A:全球新冠政策及结果的疫情后分析，以指导未来的灾难应对PA2B:不引入新的非关税措施（NTMs ）对基本商品征税，并审查现有NTMs对基本商品的影响 重点加强东盟和AMS危机应对机制、NTM工具和存储库 SP3 多样化 PA3A:加强区域协调，促进essentialgoods的顺畅流通并构建东盟供应链韧性。 注重加强区域协调，促进优先部门的循环 SP4 部门发展 PA4A:每年更新的产业发展规划仓库的开发 PA4B:通过促进特定领域的初创企业或合作来推动创新 PA4C:在低数字化采纳率的供应链中进行概念验证，以创建基于证据的材料，这些材料可用于促进进一步采纳，同时与相关机构合作 重点在于仓库发展、政策和标准的对接、能力提升、整合与投资、数字化倡议。 SP5 经济走廊 PA5A:发展每年更新的经济走廊数据库PA5B:推动东盟地区的经济走廊 PA5C:扩大现有经济走廊以纳入数字化项目，从而惠及所有经济部门 专注于仓库发展，推动初创企业的创新和循环利用，提供针对性的数字化支持。 Enablers1.协调投资2.技术采用3.持续提升技能 6|asean.org 东盟供应链效率与弹性框架研究 1.Introduction asean.org|7 东盟（ASEAN）在过去五十年间经历了显著的增长，自1967年成立以来，其规模扩大了超过100倍。截至2022年，所有10个东盟成员国（AMS）的合计GDP估计值达到了3.6万亿美元。1，坚定地确立了东盟作为世界第五大经济体的地位。此外，该地区的货物和服务贸易总额达到了3.8万亿美元和9336亿美元。2分别在2022年突出东南亚在全球供应链中的关键作用。然而，在包括地缘政治不确定性、全球经济波动以及COVID-19疫情持续影响在内的各种宏观经济挑战面前 ，该地区亟需优先发展高效且resilient的供应链以巩固其地位。 1东盟统计亮点2023 2东盟统计亮点2023 在全球价值链中的定位，并在AMS（最不发达国家）中确保区域内的供应链安全，以应对不可预见的挑战 ，维持运营连续性并减轻中断风险。 增强供应链效率和韧性需要跨部门协调的密集努力，特别是在适应短期和长期的即时变化方面。框架及其实施计划的制定过程中进行了密集的跨部门协调与合作，涉及超过20个东盟领域的机构，以及负责规划、经济促进、投资和产业发展的国家级机构。这种协作方式突显了供应链连接的多方面性质。 2.东盟供应链效率和弹性框架 为了通过以下方式增强东盟的竞争力：（1）降低每个成员国（AMS）的供应链成本；（2）提高东盟区域内供应链的速度、可靠性和韧性，该框架包含一个愿景和五个重点领域。 五个战略优先级，包括相应的优先行动、举措和活动，以及三个赋能因素；基于全面的供应链分析制定，并通过与AMS和ASEAN利益相关方广泛咨询进行验证。 具有全球竞争力的东盟供应链创新和持续改进 在核心的硬基础设施和软基础设施中的成本、速度、可靠性和弹性方面 Vision 图2：框架的广泛概述 05 重点领域5：工业 创新 重点领域1：跨境 协调 SP1海关数字化 01 SP2灾害响应政策 04 重点领域4：供应链Integration 重点领域2：非关税 措施 SP3 多样化 02 SP4部门发展 03 重点领域3：数字供应 链条 SP5经济走廊 Enablers 3.持续提升技能 2.技术采用 1.协调投资 愿景声明将硬基础设施和软基础设施视为通过创新和不断改进成本、速度、可靠性和韧性等方面来发展具有全球竞争力的供应链的关键要素。数字化使效率与韧性汇聚，强调系统而非物理资产。这一转型enables统一的解决方案和举措，同时解决这些目标，利用统一的工具和策略。 8|asean.org 2.1重点领域 重点领域反映了对高效和resilent供应链发展作出贡献的关键利益相关者群体的能力和优先级。 东盟的连锁店，包括政府、供应商、制造商和物流提供商等。 图3：框架的重点领域 05 重点领域5：工业 创新 重点领域1：跨境 协调 01 04 重点领域4：供应链Integration 重点领域2：非关税 措施 02 03 重点领域3：数字供应 链条 SP1SP2 SP4 海关数字化 PA1A：支持海关数字化计划的持续实施，并利用新的4IR技术 重点加强东盟单一窗口技术在海关的应用跨境协调旨在使政府协调商业法规并促进各种运输方式（即陆路、海运 、空运）下的跨境交易。增强跨境协调将自动化数据集匹配和翻译，在贸易门户处实现自动化处理。 灾害响应政策 加快加工速度，削减成本，提高供应链对贸易中断的抵御能力，并促进 PA2A：对全球COVID-19政策和结果的大流行后分析，为未来的灾害响应提供信息东盟内部和外部贸易 。 PA2B:避免在必需品上引入新的非关税壁垒，并审查非关税壁垒对必需品 重点加强东盟和AMS危机应对机制、NTM工具和存储库 SP3 非关税措施(NTM)指的是关税以外的对国际经济产生影响的政策 多样化 商品贸易。非关税壁垒包括便利措施和非关税壁垒(NTB)，如 PA3A：加强区域协调，以促进基本商品和建筑的顺畅流动数量限制、技术法规和习惯规则。最大限度地减少贸易扭曲东盟供应链弹性 非关税壁垒的影响将提高供应链效率，增加必需品的可及性 部注门重发加展强区域协调，促进优先部门的循环 P在A危4A机：期开间发，每并年在更新该的地部区门营发造展具路有线全图球存竞储争库力的贸易环境。 PA4B：通过特定行业的初创企业开发或合作促进创新 PA4C：在低数字采用率的供应链中进行概念验证，以创建基于证据的可as用ea于n.促org进|进9一步采用的材料，以及协会 侧重于存储库开发、政策和标准的一致性、能力开发、整合和投资、数字化计划 10|asean.org 东盟供应链效率与弹性框架研究 数字化供应链围绕将第四次工业革命（4IR）技术整合到东盟物流领域。这包括使用电子记录、基于云的应用程序、射频识别（RFID）以及数字化转型供应链。纸质文件向数字文件的转变旨在提升供应链效率，这与东盟关于建设一个有弹性的、包容性的和全球竞争力的数字经济愿景相符，详见《东盟第四次工业革命综合战略》。 供应链整合指的是将不同的供应链组件——从原材料生产到分销和消费——整合成一个单一系统。供应链整合可以发生在两个层面：（1）同一大宗商品市场（AMS）内的公司之间；（2）不同大洲市场（AMS）内的公司之间。前者有助于供应链参与者之间的更好协作，从而在区域和全球范围内提升更具竞争力的产品。后者使公司能够利用东盟内部的不同激励措施，增强对供应、原材料和成品的无缝访问，从而促进东盟内部贸易。最终目标是通过增强信息共享来提高供应链效率和韧性，这是供应链整合固有的 。 产业创新指的是发生在产品自身制造和加工过程中的创新——这意味着在支撑原材料运输和中间/最终产品交付的inbound和outbound供应链之外的创新。它专注于中间产品和最终产品的加工商及制造商 ，旨在通过提升产品性能、尺寸、重量、可处理性和耐用性来满足客户的需求。这确保了东盟产品通过降低成本、提高生产率、质量和客户满意度保持竞争力。 3.1战略优先事项、优先行动、举措和活动 该框架概述了五个战略优先事项，这些优先事项是推动框架实施的动力。这些战略优先事项通过相应的优先行动、倡议和活动得到补充，旨在确保 实施战略重点的有效性。 图4概述了所制定框架的战略优先事项及其各自的优先行动。 经济走廊 PA5B:在东盟推广经济走廊。 SP5PA5A:建立年度更新的经济走廊数据库。 asean.org|11 图4.框架的战略优先事项和优先行动 SP1 海关数字化 PA1A：支持海关数字化计划的持续实施，并利用新的4IR技术 SP2 灾害响应政策 PA2A:COVID-19政策及全球分析以指导未来的灾害应对。PA2B:不引入新的非关税措施（NTMs）对基本商品进行限制 ，并审查现有非关税措施对基本商品的影响。 SP3 多样化 PA3A:加强区域协作以促进essentialgoods的顺畅流通并在东盟建立供应链韧性。 部门发展 PA4B:通过促进特定领域的初创企业或合作来推动创新。 SP4PA4A:每年更新的产业发展规划仓库的开发。 SP1 海关数字化 Customs数字化的战略优先级旨在通过支持海关数字化项目的持续实施并利用第四次工业革命（4IR）新技术来增强区域间的合作与协调。已识别的举措和活动包括促进东盟单一窗口（ASEANSingleWindow ，ASW）和国家单一窗口（NationalSingleWindows，NSWs）的提升，并在海关领域应用先进的技术 ，如通关和清关流程。 SP2SP1 SP3 SP1 SP灾2害响应政策 灾害响应政策的战略优先重点在于为决策者在危机时期激活并实施全面行动计划提供一个综合方案。通过分析过去实施的政策措施的效果，这一战略优先重点强