东亚与太平洋地区经济半年报

东亚和太平洋地区 (EAP) 经济持续增长，但仍面临诸多挑战。首先，中国经济增速放缓，对地区经济的溢出效应减弱，EAP 国家需要加强国内增长动力。其次，全球贸易保护主义抬头，EAP 国家在区域贸易和投资中面临不确定性，需要通过深化区域合作和与其他大型国家达成更深入的交易协议来应对。最后，新技术如机器人、人工智能和数字平台正在改变 EAP 的劳动力市场，需要通过提升劳动力技能、促进劳动力流动、消除要素价格扭曲和扩大社会保障来应对新技术带来的机遇和挑战。

EAP 国家劳动力市场呈现以下特点：就业率较高，但老龄化趋势明显，青年失业率高，女性劳动参与率低于男性，劳动力受教育程度普遍提高，但技能质量参差不齐，就业结构从农业向低收益服务业转移，非正规就业仍占比较高。

新技术对 EAP 劳动力市场的影响主要体现在以下几个方面：

• 机器人：EAP 国家机器人采用率迅速提高，主要集中在汽车、电子和电气等高附加值制造业，对低技能工人造成冲击，但也为高技能工人创造了就业机会。
• 人工智能：人工智能主要影响基于认知的任务，EAP 国家受人工智能冲击程度低于发达经济体，但潜在暴露于人工智能替代效应的劳动力比例更高。
• 数字平台：数字平台经济发展迅速，为边缘群体提供了更多就业机会，但也导致部分正规部门工人转变为数字平台经济中的非正规工人。

为应对新技术带来的挑战，EAP 国家需要采取以下措施：

• 提升劳动力技能：加强数字技能、社会情感能力和高级技术技能的培养，以适应新技术的发展。
• 促进劳动力流动：消除劳动力流动的障碍，促进劳动力在不同部门、职业和地区之间的流动。
• 消除要素价格扭曲：改革税收和补贴政策，避免过度自动化，使技术采用更符合社会最优水平。
• 扩大社会保障：为数字平台经济中的非正规工人提供社会保障，确保他们能够分享技术进步带来的收益。

通过采取这些措施，EAP 国家可以更好地应对新技术带来的挑战，实现经济增长与就业的良性循环。