人工智能能为拉丁美洲和加勒比地区停滞不前的生产力做些什么？2024

自1980年以来，拉丁美洲和加勒比地区（LAC）的收入水平与美国相比没有显示出收敛，这主要归因于劳动力生产率增长的停滞。非正式部门的规模庞大以及正式部门生产率增长缓慢是导致生产率增长乏力的关键因素。技术扩散的缓慢，特别是信息和通信技术（ICT）的采用不足，进一步加剧了生产力差距。与东亚和东南亚不同，LAC的非正式部门规模并未下降，这表明正式部门的生产率增长不足以吸引工人离开非正式部门。

人工智能（AI）具有提升生产力和扩大正规经济体的潜力。在LAC的正规部门，人工智能的接触率和其潜在益处与发达国家水平相当，尤其是在大型企业中。然而，由于非正式部门的规模较大，以及人力资本和创新方面的不足，LAC在AI应用方面面临挑战，其AI接触率低于发达经济体。

为了利用AI的益处，政策应旨在促进技术传播和职业转型。关键步骤包括：促进竞争，加强反垄断法规，推动学术界、行业和政府之间的合作；升级监管和监督框架，尤其是在数据保护和网络安全方面；通过针对AI的教育和培训项目解决技能差距；实施适当的失业保险方案；大规模投资数字基础设施；减少劳动力市场的不规范现象；采用人类辅助人工智能政策，确保人工智能支持而不是取代工作。

人工智能对就业的影响复杂且多面。尽管存在普遍的担忧，但历史表明，技术进步往往导致就业的净增长。然而，人工智能的引入可能导致社会挑战和劳动力市场两极分化。某些工作可能变得过时，而另一些工作则可能因人工智能的整合而发展，甚至从中受益。对就业的影响将在不同行业间有所不同，并取决于市场需求以及商品和服务的质量与价格比等因素。