国家相关部委或将成立低空经济专管司局,后续政策有望跟进。根据《科创版日报》,国家相关部委或将成立低空经济专管司局,目前正在筹备当中。成立专管单位更重要的意义在于适应新质生产力的发展需要,可以更好协同各个环节的资源推动产业发展。10月16日,香港特区行政长官李家超表示,香港特区政府将成立“发展低空经济工作组”,由财政司副司长任组长,制订低空经济发展策略和行动计划,推动法规改革和部署基础设施建设。低空经济是新质生产力的典型代表,中央和地方层面不断涌现出了支持性政策,我们认为,低空经济专管司局成立后有望跟进低空经济发展政策,统筹全国低空经济发展路径,抢占发展机遇、推动经济高质量发展。2021年2月,“低空经济”概念首次被写入国家规划;2023年12月,中央经济工作会议明确低空经济为战略性新兴产业之一;2024年,低空经济首次写入政府工作报告。顶层政策引导下,截止至2024年9月,全国已有27个省(市、自治区)在各地政府工作报告中提及低空经济,低空经济持续迎来政策红利。 基础设施建设是低空经济发展重要前提,各地规模化启动有望加速基建节奏。低空经济作为战略性新兴产业,产业链条长,涵盖了航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等各产业。其中,低空基础设施建设为低空经济发展起点,为产业健康发展保驾护航,成为各地政策的重要支持方向。例如,10月20日,山东高速城乡发展集团有限公司发布了“低空天网”产品及技术合作单位征集公告。 具体而言,为加快推动山东省低空经济发展,贯彻落实山东高速集团有限公司低空发展重大战略部署,依托既有基础设施,构建省域“低空天网”,山东高速城乡发展集团有限公司拟依托高速集团在山东省内运营管理的7059公里高速公路路网、配套服务区、收费站及城市办公楼宇、产业园等,完善低空经济基础及保障设施建设,搭建城际之间的“干线”和城区、乡镇间的“支线”低空交通线,逐步形成全面覆盖省、县(市)、乡(镇)、社区间的智慧低空交通体系,形成“低空天网”。 据山东高速招标采购平台,干线飞行器与支线飞行器分别预计需要两千架和两万架eVTOL及多旋翼飞行器(混动或氢动)——合计2.2万架飞行器。 财政部拟扩大专项债使用范围,低空经济作为新质生产力代表有望获取资金支持。 10月12日,国新办举行发布会,财政部副部长王东伟在会上表示,要研究扩大专项债券使用范围,其中包括“合理支持前瞻性、战略性新兴产业基础设施,推动新质生产力加快发展”。我们认为,低空经济作为新质生产力代表有望取得专项债支持,在政策、资金以及产业发展协同下,低空经济或将进入快速发展区间。根据赛迪顾问,2023年受到民用无人机产业高速发展的影响,中国当年低空经济规模达到5059.5亿元,同比增长33.8%;随着低空经济活动的日益增多,低空基础设施投资拉动成效逐步显现,赛迪顾问乐观预计2026年我国低空经济规模有望突破万亿元,成为中国经济新的增长点。 投资建议。建议关注1)空管端:中科星图、莱斯信息;2)整机端:中直股份、航天电子、万丰奥威、纵横股份、亿航智能;3)感知端:纳睿雷达、四川九洲、北斗星通;4)运营端:深城交、中信海直等。 风险提示:政策落地不及预期、低空制造进展不及预期、低空技术迭代不及预期等。