"一带一路”税收征管合作机制自2019年成立以来,已走过五年历程,在促进共建“一带一路”国家间贸易和投资自由化便利化、推动实现联合国2030可持续发展目标等方面取得丰硕成果。合作机制致力于维护全球税收治理的多边主义,聚焦推动税收征管信息化、提高税收确定性、优化税收营商环境等共建国家关切,通过论坛、研讨、主题日等活动为新兴经济体和发展中国家搭建舞台,倡导多边税收共治理念。合作机制通过构建覆盖多语种地区的培训机构网络、建立课程体系和专家师资团队,帮助共建国家税务官员掌握应对国际税收新规则所需的专业知识,切实加强共建国家税收征管能力。
2023年9月,第四届“一带一路”税收征管合作论坛在格鲁吉亚首都第比利斯举办,来自32个国家和地区、25位税务部门负责人,联合国、国际货币基金组织等10个国际组织以及部分跨国企业代表共300余人出席。论坛围绕优化税收营商环境整体规划、税收法治和征管透明度、减轻税费负担、简化税收遵从、数字技术在优化税收营商环境中的应用、争议解决机制助力优化税收营商环境等多个议题进行深入交流,就优化税收营商环境达成重要共识,发布《第四届“一带一路”税收征管合作论坛联合声明》。论坛取得了六项重要成果,包括发布联合声明、优化税收营商环境行动计划(2023-2025)、最佳实践、主题日活动、联盟课程体系1.0版成果展示以及年度报告(2023)。
合作机制秘书处设于中国北京,负责协助理事会开展工作,协调论坛和联盟的运行。秘书处设秘书长、副秘书长各一名,秘书长为王道树,副秘书长为叶尔梅克·卡扎别尔杰诺夫。秘书处的主要职责包括筹备和组织理事会会议、执行理事会决议、协助理事会成员筹备论坛、组织协调联盟培训、研究及技术援助项目、准备年度工作报告、协助开展内、外部审计、协助理事会开展资金筹措和管理等工作。
合作机制由理事会、秘书处、论坛和联盟四个部分构成。理事会为合作机制的最高决策机构,成员由签署《谅解备忘录》的相关国家(地区)税务机关构成。论坛是理事会授权的年度非营利官方活动,为共建“一带一路”国家、国际组织、学术机构、跨国企业和其他相关方提供沟通平台。联盟由自愿加入的理事会成员或观察员依托该国家(地区)已有的税务培训机构组成,按照共同原则开展培训、研究和技术援助活动,帮助共建“一带一路”国家加强税收征管能力建设。
截至2024年8月,合作机制共有36个理事会成员、30个理事会观察员、20个联盟成员和14个联盟合作方。合作机制建立了四个工作组,分别为提高税收确定性工作组、推动税收征管信息化工作组、优化税收营商环境工作组以及加强税收征管能力建设工作组,为本行动计划的落实提供有力支撑。
合作机制官方网站(www.brita-com.org)为满足各参与方信息共享和交流需要,加大对合作机制宣传力度,打造合作机制成果展示的多样化、常态化载体。官方网站的专题栏目、资讯发布、会议服务等功能持续更新,并设置了与28个国家(地区)及国际组织的网站互链,持续提升实用性和专业性,扩大传播范围。另外,网站上线“一带一路”税法库模块,收集展示了20个国家(地区)的税收政策供访客参考,该模块后续将继续添加更多国家(地区)政策法规,扩大覆盖面。截至2024年8月,网站累计访问量超过24万次,访客遍布175个国家(地区)。
《“一带一路”税收(英文)》期刊为促进合作机制长远发展,开辟共建“一带一路”国家发布最新税收法规及征管提示的窗口,打造共建“一带一路”国家税务部门征管经验、最佳实践交流的平台,构建共建“一带一路”国家征纳双方联通的桥梁。期刊出版周期为一年两期,包含电子版和纸质版。目前已出版9期,主题分别为“全球各国抗击新冠肺炎疫情的税收政策及征管纳服举措”“提升共建‘一带一路’国家税收征管信息化水平”“优化共建‘一带一路’国家税收营商环境”“共建‘一带一路’国家近期税收制度及征管改革动向”“加强税收征管能力建设”“税收促进经济恢复增长的共建‘一带一路’国家实践”“税收助力‘一带一路’高质量发展”“共建‘一带一路’优化税收营商环境举措”“合作机制:加强税收征管数字化”。