2024上海大都市圈通勤报告

概述 近年来，国家和区域层面对都市圈同城化发展和长三角高质量一体化发展提出了新的要求。党的二十届三中全会提出了“建立都市圈同城化发展体制机制”的要求。国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》明确提出“实施现代化都市圈培育行动”，要求“培育一批同城化程度高的现代化都市圈，推动通勤便捷高效、产业梯次配套、生活便利共享，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局”。2023年年底，习总书记主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会强调，要推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。 上海大都市圈交通网络不断完善，交通一体化发展取得显著成效，跨城通勤往来愈发密切，进一步研究通勤特征和规律，有助于促进交通基础设施的优化和跨城通勤便利性的提高。自2022年启动研究以来，目前《上海大都市圈通勤报告》已发布2022年和2023年两版，本报告为第三版。 在研究范围上，根据2022年发布的《上海大都市圈空间协同规划》，将上海、无锡、常州、苏州、南通、宁波、湖州、嘉兴、舟山等9个城市市域行政范围，作为本报告的主要研究范围。根据正在编制的《上海大都市圈国土空间总体规划》，将泰州、盐城、杭州、绍兴、宣城等城市统筹纳入研究，作为本报告的拓展研究范围。 在研究内容上，针对上海大都市圈行政区划单元（城市、区县）、空间协同单元（协作示范区、跨界城镇圈）以及重点地区等多种尺度单元，分析通勤人口、通勤距离、5公里通勤、轨道覆盖通勤人口等通勤指标，讨论各单元内及不同单元间的通勤特征，探索都市圈功能体系、空间结构及交通体系等发展现状和趋势。 在数据使用上，本报告以百度地图慧眼识别的职住大数据和各城市统计人口为主要数据来源（采集时段为2023年9-11月），开展不同空间单元通勤特征分析。同时使用了各城市居民出行调查特征数据、长三角高速公路网收费OD数据、对外道口流量数据等开展了部分通勤特征的校核。今年的报告中，还使用了基于移动手机信令数据识别的职住数据（采集时段为2024年5月）开展了长三角、都市圈及城市等层面的通勤特征分析。 数据均经过脱敏处理，不涉及个人隐私问题。 停留范相围关大说小明等：判百定度策地略图，定一位定停程留度点提识升别了策停略留于点2判02断2年的底数进据行质迭量代，升同级时，设增备加的了停停留留点时也长有、较为位明停显留的点下进降行（空以间上聚海类市，为能例用下于降挖幅掘度居约住3和0%工）作。地由的于基设础备数居据住总地量和也工同作步地下是降基。于20多2个3年月职的住定分年析与的之数前据年样度本的量部较分相20对22指年标有的所对减比少，，通但勤通绝勤对量量相因对数关据系基无础明条显件变变化化。，本不报作告对中比开。展所了有2研02究3 目录 上总海体大通都勤市特圈征 城通市勤与特区征县 多单层元次通空勤间特协征同 1.1上海大都市圈 1.2长三角地区 1.3数据校核 032.1城市 052.2区县 07 133.1协作示范区25 173.2跨界城镇圈29 重通点勤地特区征青通年勤人特口征 4.1长三角一体化示范区37 4.2自贸区临港新片区39 4.3虹桥国际中央商务区41 4.4上海五个新城43 4.5近沪地区48 5.1总体特征51 5.2上海市内及跨城青年人口通勤特征52 1 上海大都市圈通勤报告2024 01:0002:0008:4512:1511:25 01:0002:0008:4512:1511: 05:40 2 2024 COMMUTINGREPORTOFGREATERSHANGHAIMETROPOLITANAREA 上总体海通大勤都特市征圈 01:0002:0008:4512:1511:2505:40 1.12 上长海三大角都地市区圈 1.1 上海大都市圈 根据统计数据，2023年上海大都市圈主要研究范围常住人口7834.45万人，比2022年增长32万人。根据百度职住大数据识别的样本统计，2023年上海大都市圈主要研究范围工作人口2451万人，就业岗位2452万，总通勤人口2464万人。 跨都市圈通勤人口（流入通勤人口与流出通勤人口之和）为19.1万人，其中流入通勤人口为9.5万人、流出通勤人口为9.6万人。 内部平均通勤距离8.4公里，总平均通勤距离9.1公里，相较2022年基本持平。内部5公里通勤占比57.7%，总5公里通勤占比57.3%，相较2022年都提高了2.3个百分比。轨道覆盖通勤人口比重达14.9%，相较2022年略有下降。 内部57.7% 55.4% 5公里通勤占比 总557.3% 55% 公里通勤占比 8.3公里 内部平均通勤距离 8.4公里 8.8公里 9.1公里 总平均通勤距离 注：2022年数据为橙色，2023年数据为蓝色。 根据统计数据，2023年上海大都市圈拓展研究范围常住人口1.1亿人，比2022年增长50万人。根据百度职住大数据识别的样本统计，2023年上海大都市圈拓展研究范围工作人口3321万人，就业岗位3321万，总通勤人口达3326万人。 跨都市圈通勤人口（流入通勤人口与流出通勤人口之和）为10.6万人，其中流入通勤人口为5.4万人、流出通勤人口为5.2万人。 内部平均通勤距离为8.72公里，总平均通勤距离为8.41公里。内部5公里通勤占比为57.6%，总5公里通勤占比为57.5%。 2023年上海大都市圈常住人口热力分布 2023年上海大都市圈就业岗位热力分布 1.2 长三角地区 根据统计数据，2023年长三角常住人口2.38亿人，较2022年增长0.4%。根据百度职住大数据识别的样本统计，长三角总通勤人口达6437万人，总体呈现以上海、杭州、南京、苏州等主要中心城市为核心的“Z”字形廊道结构。 城市间联系20排23名年20排22名年2年02排2—名2变0化23 长三角各城市间通勤联系总量约101.4万人，明显集中在沪宁、沪杭、杭甬廊道上的各城市。其中，上海与苏州、杭州与嘉兴、杭州与绍兴、无锡与苏州的通勤联系总量保持前4位。与2022年相比，合肥与淮南的通勤联系进入前20，排名第14位，合肥与六安、徐州与宿迁的通勤联系排名上升3位，常州与镇江、苏州与嘉兴的通勤联系排名下降了4位。 人 上海—苏州杭州—嘉兴杭州—绍兴苏州—无锡南京—镇江无锡—常州杭州—湖州上海—嘉兴淮北—宿州南京—滁州合肥—六安常州—镇江徐州—宿州合肥—淮南南京—马鞍山徐州—宿迁宁波—绍兴蚌埠—滁州芜湖—马鞍山苏州—嘉兴 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 1 2 3 4 6 5 7 10 9 12 14 8 11 21 13 19 15 20 18 16 — — — — 上升下降 — 上升 — 上升上升下降下降上升下降上升下降上升下降下降 2022—2023年长三角城市间通勤联系排名及变化（前二十） 2023年长三角城市通勤联系分布 7上海大都市圈通勤报告 2024 1.3 数据校核 为了更准确把握长三角地区人口、就业岗位及通勤特征，本报告基于统计数据、中国移动手机信令数据、居民出行调查等开展了相关特征数据的验证校核工作。主要结论如下： 长三角及上海大都市圈范围内，百度和手机信令两种数据源在区县尺度的工作人口和职住OD分布结果差异较小。 上海市域范围内，两种数据源在街道镇尺度的人口、就业岗位分布与统计口径均较为吻合，在交通大区的职住空间分布与居民出行调查结果较为吻合。 长三角各区县工作人口对比长三角区县职住OD对比 上海市内街道镇人口对比上海市内街道镇人口对比 上海市内交通大区职住OD对比上海市内交通大区职住OD对比 8 2024 COMMUTINGREPORTOFGREATERSHANGHAIMETROPOLITANAREA 人口和就业岗位情况 基于移动手机信令数据识别的长三角总人口约1.48亿，占实际总人口的比重约为62.2%。 各城市工作人口占常住人口的比值，能基本反应常住人口的就业比例，在0.33—0.52之间，其中无锡市、苏州市、常州市、上海市位列前4，这4个城市的人均GDP也位列前4（依次为无锡市、苏州市、上海市、常州市）。安徽西部和北部、浙江南部部分城市常住人口就业比例较低，其中宿州市、阜阳市、亳州市、六安市的比例最低，相对应城镇化率最低的也为这4个城市（依次为阜阳市、亳州市、宿州市、六安市）。对比发现，该比例与城镇化水平、人均GDP相关性较高。 2023年长三角各城市人均GDP分布 2020年长三角各城市城镇化率分布 基于工手作机人信口令与数常据住的人长口三的角比各值城市 基于工手作机人信口令与数常据住的人长口三的角比各值区县 9 上海大都市圈通勤报告 2024 基于移动手机信令数据识别的长三角城市间（左）和区县间（右）跨城通勤联系分布 基于移动手机信令数据识别的长三角跨城通勤距离分布 跨城通勤特征 基于移动手机信令数据识别的长三角城市间跨城通勤人口约70.8万，其中，涉及上海大都市圈主要研究范围城市约占47.5%，涉及上海大都市圈扩展研究范围城市达到66.5%。长三角城市间跨城通勤中，99.4%为相邻城市间的通勤，且78.5%为相邻城市的相邻区县间的通勤。跨城通勤距离以30公里内为主，占比达72.2%，其中10—20公里的跨城通勤最高，占比达到38%。 2024 10 COMMUTINGREPORTOFGREATERSHANGHAIMETROPOLITANAREA 11 上海大都市圈通勤报告2024 01:0002:0008:4512:1511:25 01:0002:0008:4512:1511: 05:40 12 2024 COMMUTINGREPORTOFGREATERSHANGHAIMETROPOLITANAREA 城通市勤与特区征县 01:0002:0008:4512:1511:2505:40 2.12 城区市县 2.1城市 总体通勤特征 2023年上海大都市圈主要研究范围内，通勤人口规模呈现出与常住人口规模高度相关的特征。上海市的总通勤人口最多，苏州市、宁波市次之，舟山市最少。通勤人口结构上，以内部通勤为主，内部通勤人口占工作人口和就业岗位的比重均超过97%。 总平均通勤距离方面，上海市和南通市超过10公里，舟山市为9.3公里，其余城市的总平均通勤距离均在8公里左右。相较2022年，湖州市呈现下降趋势，其余城市均有所增长，其中南通市和舟山市增长超过0.8公里。内部平均通勤距离方面，上海市的内部平均通勤距离最长，为10公里，南通市次之，为9.0公里，嘉兴市最短，为5.8公里，其余城市均在6—8公里之间。相较2022年，南通市和舟山市呈现增长趋势，其余城市均有所下降，其中嘉兴市下降超过0.3公里。 2勤业0岗人23口年占各工城作市人内口部和通就 位比重 2勤0距23离年构各成城市平均通 公里 公里 除上海市外，其余城市的总5公里通勤占比和内部5公里通勤占比均处于较高的水平，超过55%。相较2022年，所有城市均有所增长。 轨道覆盖通勤水平方面，2023年上海市轨道覆盖通勤人口比重为都市圈中最高、超过30%，苏州市、无锡市、宁波市等超过10%，常州市超过6%。随着南通市轨道1号线开通运营，南通市轨道覆盖通勤人口比重接近3%。相较2022年，除无锡市外，其余城市的轨道覆盖通勤人口比重均略有下降。 拓展研究范围内，杭州市的总通勤人口仅次于上海市和苏州市，而泰州市和宣城市较少。杭州市和盐城市的平均通勤距离较长，总平均通勤距离超过10公里，内部平均通勤距离超过9公里。宣城市总5公里通勤占比最高，达到64%。杭州市轨道覆盖通勤人口比重达到30%，仅次于上海市，绍兴市为4.4%，其余城市尚无轨道交通。 2通0勤23构年成各城市5公里 2