各国对“一带一路”倡议倡议认知的全球趋势（英）

工作20纸23年4月25 || 各国对皮带和道路倡议的看法的全球趋势 ALICIAGARCA-HERRERO和ROBINSCHINDOWSKI 基于全球媒体报道，我们对“一带一路”倡议（BRI）的形象及其随着时间演变的情况进行了情感分析。我们的主要发现是从2017年到2022年，该倡议在许多地区内的形象显著恶化。值得注意的是，在撒哈拉以南非洲地区，尽管略有下降，但BRI的形象仍保持积极。尽管如此，由于与中国相关的债务水平增加，这些债务现在面临潜在的重组风险，这一情况仍然存在。此外，我们发现不同区域和区域内对中国这一标志性项目的平均情感存在显著差异，而在至今未加入BRI的国家中，该倡议的形象更为负面。最后，我们重点关注欧洲联盟、非洲以及中国周边地区，以更好地理解与“一带一路”倡议相关的感知利益和挑战背后的复杂性。 作者感谢GrégoryClaeys、MikkoHuotari、MatthiasStepan、MarieLeMouel、JerominZettelmeyer、SéverineArsène、AlessiaAmighini以及参加本次Bruegel主题活动的相关人士提供的宝贵意见。 阿里西亚·加西亚-赫雷罗（alicia.garcia-herrero@bruegel.org）是布鲁盖尔研究所的高级研究员。罗宾·施尼德斯基（robin.schindowski@bruegel.org）是布鲁盖尔研究所的研究助理。 该项目得到了欧盟HorizonEurope研究与创新计划的资金支持，资助协议编号为101061700。观点仅为作者个人观点，并不一定反映欧盟的意见。欧盟及其资助机构不对这些观点负责。 推荐引用： García-Herrero，A.和R.Schindowski(2023)“各国对“一带一路”倡议的看法的全球趋势”，工作文件04/2023,Bruegel 成为关注点。例如，Sheng（2018）研究了中国在乌兹别克斯坦和孟加拉国的投资交易，并发现与“一带一路”相关的投资占其国内生产总值（GDP）的超过20%。观察者也怀疑，中国是否有足够的经济实力支持‘非盈利性’的海外项目而无需协调足够的商业利益。除了法律和经济方面的考量，国际反对还可能来自外交层面的考虑。例如 ，印度意识到如果“一带一路”计划获得强有力的支持，印度可能会被孤立（Banerjee ，2016）。 最终，随着COVID-19疫情的爆发，各种情况发生了根本性的变化。全球各地的封锁措施对全球经济造成了沉重打击，经济复苏所需的刺激措施消耗了大量的金融资本 。关于债务可持续性的担忧也逐渐显现。事实上，在疫情之前，中国的放贷就已经出现下降，债务重置谈判变得更为普遍。（Kratz）etal然而，新冠疫情使许多发展中国家的财务状况进一步恶化。与中国相关的主权债务重组在2020年增至15例，2021年增至18例，而2019年仅为5例（Horn等，2021）。etal,2022)。在某些情况下，谈判之前发生了债务违约。例如，斯里兰卡——一个主要的中国投资接收国— —于2022年4月发生了债务违约。2022年9月，斯里兰卡开始与最大的双边债权人进行谈判，即中国、印度和日本。 鉴于“一带一路”倡议存在模糊的看法，重要的是提供一个全面且定量的评估，以了解全球范围内“一带一路”（BRI）的形象，包括成员国和非成员国。本文基于覆盖国际和地区媒体的全球事件、语言和情绪数据库（GDELT），对国际媒体对“一带一路”的情绪进行了分析。已有文献利用大数据分析经济成果的例子。例如，Narita和Yin （2018）构建了搜索量指数（SVI）来衡量关键经济话题的在线搜索频率，并将其作为经济评估的替代指标。Hlatshwayoetal(2018)使用数据库Factiva计算了各国的腐败活动新闻覆盖率。Factiva还被用于研究BRI在国内和国际上的情感演变（Mokashi）。etal,2022)。然而，作者们使用了Factiva数据源，这并不允许获得具有代表性的大量样本。对于大多数国家，仅有一篇可用的文章。GDELT提供了进行更全面分析的可能性。此外，作为大数据来源，GDELT在探究各国之间联系方面的贡献也在其他情境中得到了验证（Yonamine,2013；Cadenas-Santiagoetal，2015；Yuan，2017)。我们的方法在附录中有更详细的解释。 我们的结果如下。首先，该倡议在全球范围内普遍受到积极评价。事实上，除了南亚和北美地区外，所有其他地区对“一带一路”（BRI）的整体形象均为正面。然而，在某些情况下，这些差异仅在国家层面才能明显看出，除了中亚地区外，所有其他地区至少有一个国家对该倡议持有强烈的负面看法。其次，不出所料，BRI国家对该倡议的看法略比非BRI国家更加积极。第三，我们发现，“一带一路”的形象恶化速度比中国整体形象恶化速度快，但不同地区的恶化幅度并不相同。在中亚和撒哈拉以南非洲地区，情绪依然非常积极，但在北美和欧洲地区，情绪显著下降。 文章结构如下：第二部分呈现了不同国家和地区平均情绪的差异。第三部分讨论了BRI形象随时间的变化。第四部分进行总结并提供了政策建议。 2各国的情绪 2.1全球媒体对“一带一路”倡议的报道在2017年后有所上升，但自大流行开始以来有所下降。 在进行情绪分析之前，我们使用Factiva记录BeltandRoadInitiative（一带一路倡议 ）的相关新闻报道。尽管该倡议自成立以来被标记为中国对外合作的旗舰项目，但在其建立后的前两年里，世界对其概念的关注度仍然相当有限。2013年，该倡议首次推出时，与一带一路相关的新闻仅占所有中国相关文章的0.04%。此后，相关新闻数量迅速增长，到2015年上升至0.12%，并在2016年至2017年间跃升至0.56%。自疫情以来，与一带一路相关的新闻比例再次下降，平均约为0.27%（图1）。总的来说，这意味着虽然在与中国相关的报道中，疫情导致了其他主题的关注转移，但一带一路仍然受到新闻界的关注。这也表明，我们根据GDELT设定的时间限制对分析的有效性影响不大。 图1：“一带一路”倡议在中国相关文章中的强度，单位：% 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 2013201420152016201720182019202020212022 资料来源：Factiva。 2.2对“一带一路”倡议的情绪平均略显积极。 在关于中国的报道中确认了“一带一路”（BRI）的重要性之后，我们计算了每个单独国家的情感平均值，如第二部分所述。考虑我们样本中的所有国家，一带一路倡议的情感均值（0.67）和中位数（0.49）均高于零，表明该倡议总体上受到了较为积极的接收。在所有国家中，摩纳哥的情感评级最高，为4.62；而科索沃的情感评级最低，为-1.86。如图所示：图2各地的整体情绪存在巨大差异。最积极支持“一带一路”倡议的地区明显是中非和中亚。我们在第3.4节中进一步量化了这一点。相比之下，美国、加拿大、英国和澳大利亚对“一带一路”普遍持批评态度。接下来，我们将对数据进行更深入的分析。 图2：对“一带一路”倡议的情绪 资料来源：Bruegel，基于GDELT。 2.3“一带一路”国家对该倡议有更积极的看法 对于我们的统计分析，我们在近六年的期间内排除了仅有不到十篇文章的国家。这样做是为了避免结果受到特定事件影响的离群值驱动。最终，我们获得了来自所有大洲的148个国家的情感数据。图3我们进一步展示了将国家分解为“早期加入者”、“晚期加入者”和“非一带一路国家”。线上的每个点代表一个国家在情绪尺度上的位置，而红色的点则是每个群体的平均值，由均值计算得出。不出所料，在截至2023年初尚未签署谅解备忘录的国家中，“非一带一路国家”的平均情绪值为-0.13。相比之下，“早期加入者”和“晚期加入者”的平均情绪值分别为0.65和0.86。即使我们排除了极端观察值（即土库曼斯坦、波斯尼亚-Herzegovina、格林纳达、荷兰、澳大利亚、玻利维亚 、摩尔多瓦和科索沃），这一结果依然成立。正如我们在后面所示，早期加入者与晚期加入者之间微小的情绪差异主要由2018年加入的一大批非洲国家推动，这些国家在整个观察期内的情绪一直保持积极，尽管之后发生了若干危机。 图3：BRI和非BRI国家的平均情绪 LateJoiners 早期加入非BRI国家 -4-3-2-101234 平均情绪 资料来源：Bruegel，基于GDELT。 2.4。对“一带一路”倡议的地区差异相当大 接下来，我们分析情绪的地区差异。图4显示了观察区域内的平均情绪。中亚和撒哈拉以南非洲地区一般对BRI持积极看法，而北美和南亚则处于另一极端。其余地区的情绪通常在平均值附近或略低于平均值，但总体上仍然保持积极。图5 展示了各地区和国家观察值的情感分布。我们特别突出了一些特定的异常值以及涉及BeltandRoad倡议（BRI）外交争端的重要国家（详见附录10中对极端国家的更详细描述）。 所有中亚国家对“一带一路”倡议持积极看法，其中土库曼斯坦引领这一趋势。由于丰富的原材料资源和地理位置优势，哈萨克斯坦长期以来一直是中方在中亚的战略重点对象，也表现出强烈的积极态度。 撒哈拉以南非洲地区对“一带一路”倡议的态度总体上较为积极，尽管存在一些例外情况表现出负面态度。例如，安哥拉对“一带一路”的看法尤为负面。最初，该国将其以石油为抵押的信贷线策略称为“安哥拉模式”，作为经济发展的典范。然而，持续增长未能实现以及新冠疫情导致的经济衰退使安哥拉陷入了严重的债务危机状态。2，其45%的外债现在欠中国(Machado，2021年)。 在东亚和太平洋地区，情绪较为复杂。澳大利亚因其与中国之间的外交关系显著恶化（见附录12），对“一带一路”倡议持有最负面的看法；而老挝则传统上对“一带一路”及其投资承诺持积极态度。 在中东地区，如巴林和阿拉伯联合酋长国等海湾国家对“一带一路”倡议表现出强烈的支持情绪，而Levant地区的国家如以色列、伊朗和伊拉克则似乎对该倡议持反对态度。 欧盟成员国对“一带一路”倡议普遍持更为积极的态度，而非欧盟成员国的立场则较为消极。然而，即使是在前者中，也存在显著差异。荷兰和葡萄牙强烈支持“一带一路”倡议，而爱尔兰则对该倡议持强烈批评态度。 北美两国加拿大和美国自始便表达了对这一倡议的反对。美国高级政治家视“一带一路”倡议为一种对抗美国主导地位的工具，并旨在建立以中国为中心的联盟网络。时任美国国务卿希拉里·克林顿 2SelcukGokoluk和HenriqueAlmeida,“随着债务风险上升，又有两个非洲国家陷入债务困境” ，彭博社,20July2022,https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-07-20/两个- 更多-非洲-国家-陷入困境-债务-风险-上升。 2011年中国被指责为“新殖民主义”3.不surprising，这在美国媒体对“一带一路”倡议（BRI）的态度中得到了反映。美国和加拿大对BRI持有强烈负面的看法，分别为-0.78和-1.31。 在拉丁美洲，一带一路（BRI）的形象远未明确界定。各国对此的看法差异巨大。该地区最大的两个发展中经济体巴西和墨西哥对一带一路持有负面看法。许多其他拉丁美洲国家对一带一路采取较为中立的态度，这反映了与之相关的外交不确定性。一方面，由于中国贷款在该地区的权重有限，许多拉丁美洲国家并不认为中国贷款是债务困境的主要来源。另一方面，各国也不愿意与美国——拉丁美洲最重要的贸易伙伴——进行不必要的对抗（张，2019）。 在南亚地区，巴基斯坦表现积极。该国长期处于“一带一路”倡议的核心位置，中国-巴基斯坦经济走廊（CPEC）是中国的战略重要贸易通道。相比之下，印度对“一带一路”倡议的态度明显持负面看法，这不足为奇，因为中国和印度在该地区都是战略竞争对手。此外，印度在美