我国国土整治经历了从单一目标到综合整治的演变过程，主要围绕土地开发、土地复垦、土地整理、城乡建设用地增减挂钩等项目类型展开。国土整治的功能作用体现在优化国土空间布局、建设美丽乡村、服务耕地保护和节约集约用地等方面。我国国土整治工作取得了显著成效，例如浙江省的“千村示范、万村整治”工程和湖北省的全域国土综合整治等。
全域土地综合整治以科学规划为前提，以乡镇或部分村庄为基本实施单元，针对乡村耕地细碎化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等综合性问题，通过全域规划、整体设计、综合治理、多措并举，采用“内涵综合、目标综合、手段综合、效益综合”的综合性整治手段，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复的国土综合整治活动。
浙江省是我国第一个提出实施全域土地综合整治试点的省份，其经验主要体现在以乡镇或行政村为实施单元，开展全域规划、全域设计、全域整治；以全域土地综合整治为平台，统筹各类建设项目，实施“土地整治+”模式，实现土地整治效益的最大化；明确项目报件和工作要求，规范项目申报工作；出台专门的土地政策，支持试点工程实施等方面。
全域土地综合整治的制度设计主要包括文件内容、政策要点和实施要点等方面。实施要点涵盖了试点乡镇的选择、试点与规划的关系、整治区域的划定、整治任务的确定、耕地和永久基本农田保护、有关指标的认定、相关整治内容的审查、试点的监测监管、试点的验收和评估、试点的负面清单、试点的信息数据在线备案、抓好试点实施保障等12项要点。
全域土地综合整治的技术路径包括工作内容和流程、有关村庄规划整治政策和标准、村庄规划的编制、实施方案编制等方面。村庄规划的编制内容包括村庄发展预测、确定村庄发展类型、确定整治目标、保护耕地和生态用地、明确村庄发展方向、保护村庄风貌和文化、村庄产业和建设空间安排、基础设施和公共服务设施、规划“留白”、编制建设项目清单和管控规则等。实施方案编制的主要内容包括基本情况、工作目标、优化空间规划布局、建设内容、实施期限及进度计划、保障措施、试点成效和风险分析等。
全域土地综合整治的功能特点主要体现在优化国土空间布局、落实永久基本农田保护制度、统筹农用地整治、建设用地整治、乡村生态保护修复、建设农村基础设施、支持建设用地、补充耕地指标交易、落实国土空间用途管制有关措施等方面。
未来，全域土地综合整治将在工作目标上更加注重服务国家战略和部门业务需求，在工作手段上更加注重市场化融资和指标交易，在工作思路上更加注重一体化保护修复和整治建设。当前，我国全域土地综合整治工作建议坚持规则先行、制定试点实施办法；坚持以全域土地综合整治为平台工具，推动村庄发展和乡村振兴；坚持制度创新，以试点推动全域土地综合整治制度建设；坚持市场化原则，建立精简高效的运行机制；坚持政府主导、农民主体、加强试点监督、年度评估和绩效考核。
