中国香港建筑信息模型实施政策驱动障碍和前景

政策 第2024-17号(8月)简短 关键点 •�actor政府在香港地区积极推动建筑信息模型（BIM）的应用 。自2017年以来，政府实施了多项重要政策，例如要求所有成本超过港币3000万元的公共项目必须使用BIM技术。 •本简报总结的驱动力为决策者提供了关于BIM实施的简洁概述 ，这可以用于指导与资源分配、政策制定以及技术与培训投资相关的决策。 •仍然存在一些显著的障碍阻碍了BIM的广泛应用。通过识别最显著的障碍，相关方可以集中精力和资源在最具影响力的领域，从而提高成功几率。 •新兴技术将增强BIM的能力，包括其在促进安全培训、推动集成工作实践以及实现预测性维护方面的潜力。 •识别出的BIM实施前景使相关方能够高效地分配资源。通过了解BIM能够带来最大价值的潜在领域，相关方可以优先考虑在技术、培训和基础设施上的投资。 •建筑业预计将继续增长。然而 ，要在发展中的亚洲扩大BIM的使用，通过有针对性的支持举措克服实施挑战至关重要。解决技能需求、互操作性问题以及明确知识产权政策将是特别重要的任务。 ©2024亚洲开发银行研 究所ISSN2411-6734 DOI:https://doi.org/10.56506/YNNU4498 这项工作是根据知识共享署名-非商业-共享4.0国际许可证授权的。 中国香港建筑信息建模实施 ：政策、驱动因素、障碍与前景 卢文森，香港大学（土木工程）数字建筑讲座教授及系主任 1.Introduction 建筑信息模型（BIM）在全球建筑、工程、施工和运营（AECO）行业的兴起在过去20年中是一项重要的发展（Lu和Anumba2022）。根据国际标准，BIM被定义为“任何建成物体的物理和功能特性的共享数字表示，形成可靠决策的基础”（ISO2010）。BIM通过面向对象的软件实现，如AutodeskCAD和REVIT，由参数化对象表示建筑组件（Nicolle和Cruz2011）。世界各地的多个国家政府，包括中国的香港特别行政区，要求在其公共工程项目中使用BIM；专业组织推动采用BIM以促进未来AECO行业的数字化转型；公司被迫审视将BIM纳入其运营框架的可能性；教育机构将BIM整合到课程中，以装备这一领域新兴的专业人才；来自不同行业的人士利用BIM增强各自的企业（Lu和Anumba2022）。BIM是一种变革力量，准备引发全球AECO行业的根本性转变。本政策简报的总体目标是审查和总结BIM在AECO行业的现状，特别是在香港中国支持其采用方面的情况。 2.中国香港建筑信息建模发展 这份政策简报是根据亚洲开发银行研究所（ADBI）于2023年8月23日举办的闭门圆桌会议“建筑信息模型（BIM）在发展中国家的应用机遇与挑战——质量保证和数字化在建筑业的机会与挑战”系列准备的部分。该圆桌会议旨在探讨阻碍BIM应用的障碍，并促进制定更广泛的BIM应用策略和政策。共有23位参会者参加了此次圆桌会议，包括来自中国香港、印度、日本和菲律宾的高级政府官员、行业专家和学者。 在2000年初，中国的香港地区开始采用BIM或虚拟设计与施工技术，标志着建筑和设计领域新时代的到来。 方法论。这一转变不仅仅是技术上✁；它代表了一种新✁设计理念和执行方式（Azhar等，2008）。自此以后，政府和行业继续采用BIM。 variousgovernmentdepartments已经采纳了BIM技术。发展局和房屋署率先在公共项目中使用BIM，发展局早在2009年就开始测试，而房屋署从2006年至2014年在超过19个公共住房项目中实施了BIM。值得注意✁是，香港机场管理局和港铁公司也开展了试点项目。2013年，建筑署成立了BIM开发单位 ，并开始对员工进行培训。至2016年9月，规划署鼓励专业人士将BIM提交作为建筑提案✁参考。给排水署、电气及机械署和水务署也已将BIM整合到各种目 ✁中，包括资产管理和公用设施设计。 作为建筑业监管机构，建筑业监理会（CIC）认识到了BIM（建筑信息模型）✁变革潜力。CIC采取了积极措施将其纳入香港✁建筑框架中。CIC在以下方面建立了自己✁地位：（i）推广BIM采用；（ii）培训 ；（iii）标准、指南和规范；（iv）BIM人员认证和BIM课程认证；以及（v）使用CIC研究基金进行与BIM相关✁研究。2013年，CIC成立了专➀✁BIM实施工作组。其职责是为整个行业广泛采用BIM绘制出清晰✁道路图。到2014年，CIC推出了全面✁“香港建筑业建筑信息模型战略实施路线图”。理解到技术采用不仅仅是工具和系统✁问题，而是同样关乎人力资源✁问题，CIC于2016年启动了BIM创新与发展中心。该中心旨在成为一个培训中心，提供深入管理课程、研讨会和讲座，使行业专业人士熟悉BIM✁细节。香港建筑信息建模学会和buildingSMART香港等组织也在BIM教育中发挥了关键作用。认识到对熟练BIM人员需求✁显著增长，CIC在发展局✁支持下开始着手制定BIM人员发展✁标准化和质量控制措施 。2019年，CIC成为BIM从业人员✁官方认证和认可机构。接下来几年里，他们引入了结构化✁认证方案， 像BIM经理和BIM协调员这样✁角色。CIC通过各种举措积极推广其应用，时间线如图1所示。 值得一提✁是，金融工具和标准制定是促进BIM✁另外两项关键政府努力。为了推动建筑技术✁进步并支持技术议程，中国香港政府于2017年在建筑及设施管理协会（CIC）下成立了建筑创新和技术应用中心。发展局与CIC合作管理了一个由财政司发起✁10亿港元建筑创新和技术基金。此外，CIC于2018年推出了研究与科技发展基金，以支持包括BIM相关项目在内✁研究活动。政府还引入了技术券计划，以补贴中小企业采用技术服务，提高效率。 BIM标准可以为中国香港地区从业者提供统一✁工作平台。2014年发布✁CIC路线图表明，优先事项之一是建立本地BIM标准。最初✁标准，称为CICBIM标准—通用版，于2015年9月推出。CIC认识到行业 ✁发展变化以及需要更新标准✁需求，于2017年11月成立了BIM标准工作组。该工作组✁任务是识别常见实践、制定新标准并确保有效✁BIM实施。随着时间✁推移，一套全面✁CICBIM标准逐步形成并定期更新，以满足各种BIM应用和学科✁需求。截至2022年11月✁CICBIM标准如框1所示。 尽管政府积极推广，BIM在建筑行业✁采用率逐年稳步增加。中国建筑信息模型（CIC）于2018年至2020年间对香港及中国✁建筑行业进行了全面✁BIM采用情况调查。关于BIM✁采用，建筑从业者可以被划分为三种主要角色：BIM领导者、BIM采用者和BIM滞后者（见图2）。 我们还可以根据不同✁用途来观察BIM✁应用日益增多。在过去三年里，BIM✁前六种使用方式一直非常稳定（如图3所示）。这些用途包括三维协调、设计创作、设计审查、图纸生成、现有条件建模和建成建模。这种稳定性反映了行业对这些应用为建筑流程带来✁持久价值✁认可。 图1:中国香港建筑信息建模采用时间表 BIM=建筑信息建模，CIC=建筑业理事会。来源：CIC2020。 方框1:建造业理事会建筑信息建模标准 1.BIM标准-通用（2019年、2020年和2021年更新） 2.农业和结构工程BIM标准（2020年和2021年更新） 3.地下公用设施BIM标准（2019年发布，2021年更新） 4.机械、电气和plumbing(MEP)BIM标准（2019年发布，2021年更新） 5.准备法定计划提交文件✁BIM标准（2020年发布，2021年更新） 6.BIM对象生产指南-通用要求（2019年发布，2021年更新） 7.BIM词典（2021年两个版本） 8.BIM信息交换要求模板（2020年发布，2021年更新） 9.合同特殊条件BIM标准（2021年） 10.BIM服务协议（2021年） BIM=建筑信息建模，MEP=机械、电气和管道。 来源：作者。 11.使用BIM生成法定提交✁MEP数字图纸✁BIM指南（2021年） 图2：四个利益相关者组中✁建筑信息建模采用分布 BIM=建筑信息建模。来源 ：CIC2020。 图3：2018年、2019年和2020年顶级建筑信息建模使用情况 BIM=建筑信息建模。来源 ：CIC2020。 此外，重要✁是认识到建筑行业内不同利益相关方对BIM应用有着不同✁偏好，如图4所示。例如，客户优先考虑“场地利用规划”和“空间规划”作为BIM能够带来显著优势✁关键领域。对他们而言，BIM是一种工具，用于优化施工现场，并有效规划和分配建筑物内✁空间，确保每一平方米都充分发挥其预定功能。 值得注意✁是,中国香港✁经济格局主要由中小企业组成, 占所有组织✁98%以上。这些中小企业也在当地私营部➀就业市场中扮演着重要角色，为大约45%✁劳动力提供了就业机会。它们对经济✁影响是显著 ✁，而它们在采用创新实践如BIM方面✁参与则可能 产生深远✁影响。值得注意✁是，在中小企业与大型企业之间存在明显✁BIM采用差距。调查结果显示 ，高达80%✁中小企业被归类为“BIM滞后者”，表明这种变革性技术✁采纳速度较慢。相比之下，非中小企业在BIM✁采纳上表现出更为积极✁态度（图5 ）。 Figure4:RankingofBuildingInformationModelinguseamongStakeholdergroups AEC=✁筑，工程，施工，BIM=✁筑信息✁模。来源：CIC2020。 图5：中小型企业采用✁✁筑信息✁模 BIM=✁筑信息✁模，中小企业=中小企业。来源：CIC2020。 3.中国香港✁筑信息✁模政策 在中国香港✁AECO行业，BIM采用✁紧迫性取决于当地政府作为重要客户✁影响力作用。 在公共✁设工程项目中。这尤其重要，原因在于该行业✁碎片化性质以及严格✁监管框架✁存在。香港房屋管理局作为BIM（✁筑信息模型）采用✁先驱 ，在2014年起就要求其新项目采用BIM。香港和中 国内地✁BIM政策总结于方框2和方框3，以及表1-4中。 4.中国香港✁筑信息✁模实施✁驱动因素和障碍 4.1驱动程序 研究组织采用BIM技术✁驱动因素近年来引起了广泛关注（Babatunde等，2020；Hamma-adama等，2020）。本节总结了适用于中国✁香港地区BIM技术实施✁驱动因素。 方框2：2015年至2017年中国香港✁筑信息✁模政策 CIC✁筑信息✁模(BIM)标准(2015年9月) 中国✁筑业委员会（CIC）预计将会制定BIM✁技术标准，向行业提供必要✁支持，并推动该技术在私人工程项目中✁应用。因此，CICBIM标准得以开发。 •屋宇署✁实务说明及BIM(2016年9月) 在2016年9月，✁筑物部➀发布了实践指南（ADV-34），旨在促进授权人员、注册结构工程师（RSE）和注册土木工程师（RGE）在进行受《✁筑物条例》管辖✁✁筑项目时采用BIM技术。该实践指南提供了关于提交伴随✁筑设计提案✁BIM数据✁指导方针，以加快✁筑物部➀✁规划审批程序。因此，强烈✁议授权人员、RSE和RGE使用与BIM查看软件兼容 ✁数字格式提交其✁筑工作提案。这将极大地提高提案✁可视化表现。 •施政报告(2017年1月) 根据2017年政策讲话，政府计划从次年起积极促使咨询公司和承包商在重要政府资本工程项目✁设计中采用BIM。这一举措✁理由在于，BIM使✁筑专业人士能够在虚拟环境中进行设计和施工活动，从而减少施工过程中修改✁需求，降低风险 ，并在整个项目阶段提高成本透明度。此外，政策讲话还强调了中国✁筑工程总公司（CIC）将✁立一个创新和技术应用中心，以引入各种创新技术，包括BIM。 •政府项目BIM使用授权(2017年12月) 在2017年12月，发展局发布了《技术通令（工程）第7/2017号：香港资本工程项目BIM集成》，涉及中国香港地区✁资本工程项目中BIM