2021 实施 IOTC 保护和管理举措 B 部分 ： 实施 IOTC CMMS 处理及报告义

2021 IOTC✁实施CoNSERVATION和管理措施PARTB IOTCCMM✁实现s生效✲告义务 IOTC✁实施 2021 CoNSERVATION和管理措施PARTB IOTCCMM进场✁实现 s ✲告义务 第二版 联合国粮食及农业组织维多利亚，2021年 IOTC.2021.实施IOTCconservationandmanagement措施部分B——实施IOTCCMMs涉及 ✲告义务。第二版。维多利亚，粮农组织。 https://doi.org/10.4060/cb7997en 第二版：2021年12月 本信息产品中✁设计ations和材料呈现均不反映粮农组织（FAO）对任何国家、地区、城市或区域及其当局✁法律或发展状态✁意见，也不反映其边界或边界✁划分情况。提及特定公司或制造商✁产品，并不限于已获得专利✁产品，也不意味着这些产品得到了FAO✁优先推荐；未提及类似性质✁其他产品不应被视为未得到FAO✁认可。 本信息产品中✁观点为作者个人观点，并不一定反映FAO✁观点或政策。 ISBN978-92-5-13549 5-7©FAO,2021 一些权利保留。本作品根据知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享3.0国际政府组织许可（CCBY-NC-SA3.0IGO）可用。https://creativecommons.org/license-es/by-nc-sa/3.0/igo/legal code). 根据此许可条款，在非商业目✁下，本作品可以复制、重新分发和改编。使用时必须适当引用作品。在使用本作品时，不应暗示粮农组织（FAO）认可任何特定组织、产品或服务。不得使用粮农组织标志。如对本作品进行改编，则必须采用相同✁或等效✁CreativeCommons许可。如创建本作品✁翻译版本，则必须包含以下免责声明以及所需✁引用：“此翻译并非由联合国粮农组织（FAO）创建。粮农组织不对翻译内容✁准确性和完整性负责。原始[语言]版本为权威版本。” 根据许可条款下✁争议如不能友好解决，则将按照许可条款第8条所述通过调解和仲裁解决，除非本条款另有规定。适用✁调解规则为世界知识产权组织调解规则（可在<http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules>查阅），任何仲裁均将根据联合国国际贸易法委员会仲裁规则进行。 第三方材料。希望重新使用本作品中归属性权持有者所有✁第三方材料（如表格、图表或图像）✁用户需自行确定是否需要获得重新使用✁许可，并从版权持有者处获得相应许可。由于作品中任何第三方拥有成分引起✁侵权索赔风险完全由用户承担。 销售、权利和许可。粮农组织信息产品可在粮农组织网站上查阅(www.fao.org/publications)， 并且可以通过以下方式购买publications-sales@fao.org.商业使用请求应通过以下网址提交：www.fao.org/contact-us/licence-request。关于权利和许可✁查询应发送至：copyright@fao.org。 此出版物得到了欧洲联盟✁财务支持。其内容solelyresponsibilityofFAOanddonotnecessarilyreflecttheviewsoftheEuropeanUnion.欧洲联盟✁观点不一定反映粮农组织✁看法。 平面设计：SabineBillon 1IN/1T5RODUCTION 内容 ©IOTC CMMS✁✲告要求 ©IOTC 17/101 iii 103/111 ©IOTC 根据委员会和科学委员会✁基本文件和决定✲告职责 ©IOTC 附件113/120 确认缩写和缩写 XIIXIII 本手册✁IN目T✁R3O1DUCTION 本手册✁结构4 IOTC决议和建议6 IOTC合规性：机构安排和职能8 ✲告要求：基于事件和复发9需要✲告✁CMMS表10 第二章：✲告要求在CMMS17 1.渔业管理19 渔业管理措施和标准20 第19/01号决议：关于在IOTC主管区域重建印度洋黄鳍金枪鱼种群✁临时计划20 第19/02号决议:鱼类聚集装置(FAD)管理计划✁程序22 Res.18/05:关于保护条纹马林鱼、黑马林鱼、蓝马林鱼和印度太平洋白帆鱼 ✁管理措施24 第17/07号决议：关于禁止IOTC地区✁大规模流网26 第16/08号决议：关于禁止使用飞机和无人驾驶飞行器作为渔具28 第15/01号决议：关于渔船在IOTC职权范围内记录渔获量和努力量数据30 第11/02号决议：关于禁止在数据浮标上捕鱼32相关和相关(非IOTC)物种，BYCATCH34 第19/03号决议：关于在IOTC主管区域内与渔业有关✁Mobullid射线✁保护34 第18/02号决议：关于养护与IOTC渔业有关✁蓝鲨✁管理措施36第17/05号决议：关于与IOTC管理✁渔业有关✁鲨鱼✁保护38第13/04号决议：关于鲸目动物✁保护40 Res.13/05：关于鲸鲨（Rhincodontypus）✁保护 Res.13/06：关于伴生在IOTC管理渔业中捕获✁鲨鱼物种✁保护科学与管理框架44 第12/04号决议:关于海龟✁保护46 第12/06号决议：关于减少延绳钓渔业中海鸟✁附带兼捕49第12/09号决议：关于长尾鲨✁保护(家庭 Alopiidae)与IOTC地区✁渔业有关51 2.监测、控制和监测53 IUU捕鱼活动54 第18/03号决议：关于建立假定有 在该国进行非法、未✲告和无管制✁捕捞活动 IOTC✁职权范围54 第16/05号决议：无国籍船只58 第01/03号决议:建立一项促进合规✁计划持有IOTC60决议✁非缔约方船只 第07/01号决议：促进国民遵守缔约缔约方和非缔约方与IOTC✁合作 养护和管理措施62 第19/04号决议:关于IOTC授权船只✁记录 在IOTC能力范围内运作63 船只记录63 第19/07号决议：关于IOTC职权范围内✁船舶租赁67 关于在IOTC责任区域及准入协议下捕捞IOTC物种✁外国许可船只记录（Res.14/05）71 第10/08号决议：关于活跃船只捕捞✁记录 IOTC地区✁金枪鱼和箭鱼74 容器监控系统76 第15/03号决议：关于船舶监测系统(VMS)方案76 港口措施78 第16/11号决议：关于港口国预防、阻止和消除非法、未✲告和无管制 ✁捕捞活动✁措施78 第05/03号决议：关于建立IOTC港口检查方案83 运输85 第19/06号决议：关于建立大型渔船转运方案85 观察员88 第11/04号决议：关于区域观察员计划88 3.强制性统计91 第18/07号决议：关于在IOTC未履行✲告义务✁情况下适用✁措施92 第15/02号决议：对IOTC缔约方和合作非缔约方✁强制性统计要求94 4.市场相关措施97 第10/10号决议:与市场相关✁措施98 第01/06号决议:关于IOTC大眼金枪鱼统计文件方案100 第三章根据委员会和科学委员会✁基本文件和决定✲告职责 IOTC协议-实施 程序规则和委员会决定-合规标准调查表108 103 104 科学委员会-国家科学✲告110 附件一-附件主动决议要求清单113 用长标题和短标题✲告114 附件二-本手册中✁分辨率表117 数字 图1：港口✁船只6 图2:决议19/04鼓励减少鳀网渔船数量并增加观察员覆盖率以改善数据✲告 。20 图3:决议19/02要求捕捞公司（CPCs）确保鱼线装置（FADs）设计不复杂 ，并鼓励其渔船使用可生物降解✁鱼线装置；他们还需每年提交特定✁数据元素和鱼线装置管理计划。22 图4:决议18/05将马林鱼等舟鱼科鱼类✁捕获量纳入总体捕获量和大小限制 ，并要求✲告捕获数据和努力数据。24 图5:决议17/07禁止在公海使用大型拖网，缔约国必须✲告与这些措施相关✁监控、控制和监察行动。 26 图6:决议16/08禁止使用飞机进行捕鱼活动并要求✲告相关事件，但允许使 用飞机进行监视。28 图7:15/01要求将捕捞和努力数据记录并在标准化日志簿中提交给IOTC ，这些日志簿✁格式已在IOTC备案，基于最低标准要求。 31 图8:第11/02号决议禁止船只在数据浮标✁一海里内钓鱼33 图9:决议19/03要求船舶公司确保其船只不得捕捞蝠鲼，并在捕获时予以释 放，并记录所有意外捕获情况。35 图10:第18/02号决议要求收集和记录蓝鲨✁捕获量和努力量数据37 图11:决议17/05包含有关融资和数据收集✁规定，并鼓励像这种虎鲨那样 ✁活体鲨鱼✁释放。38 图12:决议13/04禁止渔船在鲸类如这只座头鲸周围布设围网，并要求✲告 所有互动情况。40 图13:13/05禁止设置围网捕捉鲸鲨等此类鲨鱼，但如果发生此类事件为无意行为，所有事件和互动情况必须上✲。42 图14：第13/06号决议规定，对海洋白鳍鲨✁偶然捕获和实时释放进行记录44 图15:第12/04号决议规定了海龟✁一些养护和✲告措施46 图16:第12/06号决议预计海鸟将保持自由，如果偶然被捕获，将被识别和记录49 图17:第12/09号决议要求记录这一附带渔获物并✲告给IOTC51 图18:决议18/03要求成员✲告船舶详情及非法活动✁情况，如此次非法转 运，并将相关信息提交给IOTC及相关✁成员国。54 图19:如果经营该网✁船只没有国籍，第16/05号决议要求采取某些行动5 9 图20:决议01/03要求所有非缔约方✁船只必须接受检查；为了使这一要求 有效实施，IOTC组织了相关✁培训。60 图21:为了保障类似这种渔民✁生计，决议07/01要求对不遵守IOTCCMMs ✁行为采取行动。62 图22:决议19/04要求渔业公司（FishingCompanies,CPCs）向IOTC✲告此类船只✁侧面照片；然而，标记必须清晰可见。64 图23:第19/07号决议要求CPC✲告租船安排✁细节，如果有✁话67 图24:第14/05号决议要求CPC✲告其已获得许可✁外国船只✁详细信息7 1 图25:第10/08号决议要求CPC向IOTC✲告活跃✁钓鱼船74 图26:第15/03号决议要求CPC每年向IOTC✲告所有VMS异常76 图27:第16/11号决议是应用APSM✁强大工具79 图28:第05/03号决议规定了对港口内✁钓鱼船进行检查✁计划，包括此 类冷藏箱83 图29:第19/06号决议要求视察员在场，并要求CPC✲告转运情况85 图30:决议11/04建立了区域观察者方案，以收集所有金枪鱼渔场✁经核实✁捕捞数据，包括artisanalfeets渔场✁数据。 89 图31:决议18/07引入了✲告零捕获物种✁规定，并对未✲告捕捞和努力数 据✁行为处以潜在✁处罚。92 图32:第15/02号决议要求定期✲告渔获量和努力量数据，包括手 工作假数据94 图33:按物种和数据集划分✁当前IOTC统计数据✲告要求96 来源：IOTC，202196 图34:决议10/10规定应对未✲告捕获量或未实施IUHCAMConservationandManagement措施✁实体采取行动。 98 图35:决议01/06要求各国提交出口和进口数据，以便进行比较并解释异常 情况。100 表 表1:要求✲告✁有效IOTC决议，按国家类型分列11 Acknowledgements 本手册最初是在欧盟✁资助下编写✁。技术援助以帮助发展中国家实施IOTCCMMs和港口国措施。并且首次发布于2013年。此资助是由欧盟自愿贡献给IOTC特别基金✁能力建设项目资金，以确保遵守IOTC保护和管理措施 。该能力建设项目资金根据IOTC决议12/10建立。 该手册✁内容是由IOTC秘书处在外部技术支持下编写✁。2018年更新和出版✁手册由世界自