税收差异如何影响机构行为？

税收差异如何影响机构行为？ 证券研究报告/固收专题报告2024年10月14日 分析师：肖雨 执业证书编号：S0740520110001 Email：xiaoyu@zts.com.cn 分析师：赖逸儒 执业证书编号：S0740523060004 Email：laiyr01@zts.com.cn 相关报告 1、《十一假期要闻与市场梳理》 2024-10-06 2、《超长信用债如何定价？》 2024-09-28 3、《曲线形态如何影响信用组合收益？》2024-09-22 报告摘要 在探讨债券市场的投资回报时，不可忽视的一个关键因素是税负，它对投资者的收益产生显著影响。不同的税收成本可能导致投资者采取不同的投资策略。本文旨在探讨税收政策对债券投资的影响，并以实际案例展示不同机构在投资不同债券时所面临的税收成本，以及这些税收负担如何影响机构投资者行为，旨在为投资者提供参考信息。 债券市场的税收框架主要依据三个关键要素：投资者类型、债券类型以及税种。投资者类型方面，参与债券投资的主要机构包括公募基金、机构资管、机构自营和境外投资者，不同机构投资者的税收优惠情况有所差异。债券类型方面，政府债、金融债、同业存单、铁道债和非金融企业债适用的税率不尽相同。税种方面，对于债券投资而言，主要的税负源于增值税和所得税。这两种税项的征税基础涵盖了两部分：一是利 息收入，二是资本利得。 增值税是一种对商品流通过程中增值部分征收的税种。对于债券投资而言，增值税的一般税率为6%。增值税附加包括城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加三种，税率共计12%，在征收过程中增值税与其附加共同征收，且增值税为价外税，即在确定应缴税额之前必须先通过含税价逆向计算出不含税价，计算可得总税率一般为6.34%。所得税以所得额为征税对象，对于债券投资而言我们主要关注企业所得税， 无优惠条件下机构投资债券的所得税率为25%。在增值税率为6%且扣除税基对应的增值税及附加的前提下，所得税率通常为23.42%。 各类债券中，国债和地方政府债免税力度较大。国债和地方政府债的利息收入免征所得税和增值税。对于铁道债，利息收入减半征收所得税，即所得税率为12.5%。金融债方面，由于金融同业往来利息收入免征增值税，因此各金融机构在投资政金债、二永债等金融券种时，均无需缴纳利息收入的增值税。 在债券投资实践中，税收减免通常由两部分组成：一部分针对特定类型的投资机构，另一部分针对特定的债券类型。境外机构和公募基金享有较为显著的税收减免。对于境外机构而言，仅需对其资本利得缴纳所得税，对于公募基金来说，资本利得完全免 税，利息收入免征所得税，增值税也减半。资管机构则处于中间位置，其能够享受的税收优惠是减半的利息收入增值税。相比之下，金融机构的自营部门无法享受机构层面的税收优惠，只能依据债券类型来获得相应的税收减免。 税负是影响债券投资净收益的关键因素。鉴于各类机构在选取债券种类时承受的税负水平存在差异，它们的投资策略也会因此而异。从投资风格来看，银行自营通常持有大量债券，并倾向于持有到期，交易操作较少。在券种选择上，银行自营的投资风险 偏好较低，主要配置利率债，且更为偏好免税的地方政府债和国债，其它自营机构亦有相近特征。除了税收影响之外，机构投资决策还会受到其他成本的制约。对于银行自营而言，所承担的资本占用成本可视为其“机会成本”，信用风险权重较高的债券的机会成本对于收益率的影响甚至可能超过100个bp。不同机构的自营部门在机会 成本上也有所不同。以保险公司自营业务为例，其机会成本=（市场风险基础因子+信用风险基础因子）×偿付能力充足率×综合收益率，这一特性会使得保险自营更加偏好利率债和评级较高的信用债。此外，流动性指标的约束也会在一定程度上降低机构 自营的风险偏好。 对于机构资管而言，若信用债利差过薄，无法覆盖27.45%的综合税率带来的税负成本，那么投资机构将更倾向于选择税率较低的债券，如国债和地方债。然而，如果通过信用资质下沉和久期拉长带来的信用利差能够提供足够的安全缓冲，那么信用债也将成为机构的优选。公募基金的免税力度较大，其资本利得免征所得税和增值税，使 其相比其他机构通常具有较强的交易属性，且更为偏好流动性较强的券种，譬如国开债和高等级信用债。并且，其金融债利息收入免征所得税，叠加金融债对于同业机构均不征收利息收入增值税这一要素，使得公募基金也偏好国股大行二永债并更加青睐国开债。相比而言，中低等级信用债流动性往往较差，不利于发挥公募基金的资本利 得免税优势。此外，若其他机构投资者通过购买公募基金从而间接投资特定券种，亦可享受公募基金的免税优势，即实现合理避税。因此，若公募基金的免税优势被取消，那么这些机构投资者可能会尝试寻找其他节税途径。 风险提示：税收政策发生变动；数据更新不及时或提取失误；综合实际收益计算未纳入全部考量因素。 内容目录 一、债券投资收益如何交税？3 1、一般税收政策3 2、税收优惠：按机构分类4 3、税收优惠：按券种分类5 二、税收成本如何影响债券投资？7 1、银行自营：税负决定其偏好利率债7 2、保险资管：利差与税负的比价8 3、公募基金：资本利得免税强化交易属性9 三、总结10 风险提示11 图表目录 图表1：无税收优惠下的债券投资税率计算公式3 图表2：公募基金、境外机构税收优惠力度较大5 图表3：国债和地方债免税力度较大6 图表4：税率由机构、券种和税种共同决定7 图表5：银行持仓中地方政府债占比最大8 图表6：对于银行自营而言，国债和地方债的综合实际收益优势显著8 图表7：信用利差安全垫厚度决定资管机构比价配置偏好9 图表8：保险资管对国债、地方债和信用债均有一定持仓9 图表9：综合流动性和收益考量，国开债等券种性价比高10 图表10：公募基金持仓以政金债和同业存单为主10 在探讨债券市场的投资回报时，不可忽视的一个关键因素是税负，它对投资者的收益产生显著影响。不同的税收成本可能导致投资者采取不同的投资策略。本文旨在探讨税收政策对债券投资的影响，并以实际案例展示不同机构在投资不同债券时所面临的税收成本，以及这些税收负担如何影响机构投资者行为，旨在为投资者提供参考信息。 一、债券投资收益如何交税？ 在本部分内容中，我们将从税收政策的普遍原则入手，首先讨论在无税收豁免的条件下，机构所面临的一般税率。接下来，我们将按照机构类型和债券类型的不同，分别梳理税收优惠措施，并最终汇总成一个便于查阅的税率对照表。在众多投资机构中，境外机构和公募基金享有较大幅度的税收减免；而在各类债券中，国债和地方政府债的税收减免力度较为显著。 1、一般税收政策 研究债券投资的税收问题，首先需要明确三个关键要素：投资者类型、债券类型以及税种。投资者类型方面，参与债券投资的主要机构包括公募基金、机构资管、机构自营和境外投资者，不同机构投资者的税收优惠情况有所差异。债券类型方面，政府债、金融债、同业存单、铁道债和非金融企业债适用的税率不尽相同。税种方面，对于债券投资而言，主要的税收负担来源于增值税和所得税。这两种税项的征税基础涵盖了两部分：一是利息收入，即债券持有期间产生的利息收益，该收益根据债券发行时所确定的利率来计算；二是资本利得，即债券买入价与卖出价（或到期偿还额）之间的差值。 图表1：无税收优惠下的债券投资税率计算公式 税基 税种 计算公式 利息收入或资本利得 增值税及附加 税基 增值税及附加=1+6%×6%×（1+12%）=税基×6.34% 所得税 所得税=（税基-增值税及附加）×25%=税基×（1-6.34%）×25%=税基×23.42% 来源：财政部、税务总局，中泰证券研究所 注：增值税为价外税，需先逆向计算出不含税的实际收入，含税价=不含税价+增值税=不含税价×（1+增值税率）。增值税=不含税价×增值税率=含税价/ （1+增值税率）×增值税率。 增值税是对商品流通过程中增值部分征收的一种流转税。依据《中华人民共和国增值税暂行条例》1的规定，除了某些特定情况外，纳税人提供服务或无形资产的增值税率通常为6%。因此，对于债券投资而言，增值税的一般税率为6%。此外，根据《中华人民共和国城市维护建设税法》2《征收教育费附加的暂行规定》3《财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》4，增值税附加包括城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加 1资料来源： https://flk.npc.gov.cn/detail2.html?ZmY4MDgwODE2ZjNjYmIzYzAxNmY0MTE4NGY5YjE2ZDA%3D 2资料来源： https://flk.npc.gov.cn/detail2.html?ZmY4MDgwODE3MzZiYTc0MjAxNzNlNzE1YWRiZjM2ZmY%3D 3资料来源： https://flk.npc.gov.cn/detail2.html?ZmY4MDgwODE2ZjNjYmIzYzAxNmY0MTIzOTZmYzE5NzM%3D 4资料来源： https://www.mof.gov.cn/gkml/caizhengwengao/2010nianwengao/wengao11/201101/t20110125_427 三种，税率分别为7%、3%、2%，共计12%，在征收过程中增值税与其附加共同征收，且增值税为价外税，即在确定应缴税额之前必须先通过含税价逆向计算出不含税价，计算可得总税率一般为6.34%。 所得税以所得额为征税对象，通常以经过计算得出的应纳税所得额为计税依据。所得税分为企业所得税和个人所得税，对于债券投资而言我们主要关注企业所得税。根据《中华人民共和国企业所得税法》5第四条，企业所得税的税率为25%，因此无优惠条件下机构投资债券的所得税率为25%。由于增值税是价外税，因此在计算债券投资的所得时要扣除已经缴纳的增值税及附加。在增值税率为6%且扣除税基对应的增值税及附加的前提下，所得税率通常为23.42%。 2、税收优惠：按机构分类 在各类投资机构中，公募基金和境外机构债券投资的免税力度较大。税收优惠政策的相关规定适用于所涉机构，而非特定类型的债券，这意味着所涉机构在进行各类债券投资时，均可获得相应的税收减免条件。根据《关于企业所得税若干优惠政策的通知》6第二条（一）规定，公募基金的利息收入和资本利得免所得税；根据《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》二十二条7，公募基金资本利得免征增值税。根据《关于资管产品增值税有关问题的通知》8，资管产品的利息收入、资本利得增值税率减半，公募基金、券商资管、保险资管和银行理财等均属于增值税减半范畴。基于上述，公募基金通常只需要对利息收入缴纳减半的增值税及附加。此外，境外机构债券投资的免税力度同样较大，其利息收入免征所得税和增值税，资本利得免征增值税。 870.htm 5资料来源：https://flk.npc.gov.cn/detail2.html?ZmY4MDgwODE2ZjNlOTc4NDAxNmY0MjA5OTY4NzAzMGE%3D 6资料来源：https://m.mofcom.gov.cn/article/b/g/200804/20080405472246.shtml 7资料来源：https://www.gov.cn/zhengce/2016-03/29/content_5059411.htm 8资料来源： https://www.mof.gov.cn/gkml/caizhengwengao/2017wg/wg201707/201710/t20171012_2719632.htm 图表2：公募基金、境外机构税收优惠力度较大 机构类型 税收优惠 政策文件 具体内容 公募基金 利息收入与资本利得免征所得税 《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税〔2008〕1号） 对证券投资基金从证券市场中取得的收入，包括买卖股票、债券的差价收入，股权的股息、红利收入，债券的利息收入及其他收入，暂不