核心观点与关键数据
- 政策方向:国新办发布会强调加大财政政策逆周期调节力度,推出化债、银行、地产和民生四方面增量政策,并提及其他工具储备。
- 关键数据:
- 1-9月发行新增专项债券3.6万亿元,支持项目超3万个,用作项目资本金超2600亿元。
- 2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元。
- 2023年安排地方政府债务限额超2.2万亿元,2024年再安排1.2万亿元支持化债。
- 特别国债首次用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
盘面反应
- 国债现券市场未作出明显反应,因会议未披露具体债务额度,且市场预期已部分消化。
点评与结论
- 政策力度:化债政策被强调为近年来力度最大的措施,预计隐性债务减量、清零将是重点,后续可能进一步加码。
- 地方化债:专项债可用于收购存量商品房、加大保障型住房供给,预计将缓解地方政府化债压力。
- 消费提振:以化债为首的民生工程仍是重心,消费相关政策预计明年推出。
- 市场观点:维持对股指、商品的看多观点,决策层解决通缩态度坚决,股指、商品处于全年第二个关键做多窗口。
- 商品期货:库存、估值双低,化债政策或通过城市更新、收购存量房提振需求。
- 金融期货:国债期货收益率接近临界点,股指期货受益于流动性和基本面双重利好,短期基差波动加剧,看好期货升水震荡走阔。
- 风险提示:市场对财政政策预期过高,实物工作量推进速度偏慢。