释放机会：实现向未来工作过渡的全球框架

白皮书 2024年9月 内容 执行摘要 3 4引言 1 方法论：工作转变的映射 6 1.1介绍一种绘制职业转变的方法61.2全球分析方法的新方法61.3一个工作转换的例子7 8 2.1为新的机遇进行再培训和技能提升82.2改善员工与雇主匹配82.3工人安全网92.4多方协作以突破行业壁垒9 3区域分析 11 3.111全球趋势：向未来工作的转变 3.212东亚和太平洋 3.315欧洲 3.418拉丁美洲和加勒比地区 3.521中东和北非 3.623北美 3.725南亚 3.827撒哈拉以南非洲 结论29 贡献者 30 脚注 31 免责声明 本文件由世界经济论坛发布，作为对项目、洞察领域或互动的贡献。其中表达的研究发现、解释和结论是得益于世界经济论坛协助和认可的协作过程的结果，但并不意味着必然代表世界经济论坛的观点，也不一定涵盖其所有成员、合作伙伴或其他利益相关者的观点。 © 2024 世界经济论坛。版权所有。本出版物任何部分不得以任何形式或通过任何手段进行复制或传播，包括影印和录音，或通过任何信息存储和检索系统。 执行摘要 全球劳动力市场正处于深刻的转型之中。随着技术突破、地缘经济变迁以及对公平气候转型需求对传统就业模式造成冲击，工人转岗进入新角色的能力对于维持就业和实现社会流动性变得至关重要，并且这一能力日益被视为优化经济生产力和提升个人福祉的关键机制。 并且太平洋地区、欧洲、拉丁美洲和加勒比海地区、中东和北非、北美洲、南亚以及撒哈拉以南非洲地区。对于每个地区，我们分析在线招聘中职业转换的数据，并突出显示那些能体现该地区成功适应劳动力市场转型的具体职业转换。重要的是，我们发现所有地区都观察到三个显著趋势：进入以数字和ICT（信息和通信技术）为基础的工作的快速增长、进入以人为中心医疗保健工作的频率高，以及进入商业服务角色的增加。 通过实施充分的支持措施，许多更多的工作转型可以发生——这不仅能为工人提供急需的连续就业，还能提供更高薪酬的更优工作，以及增长劳动力市场需求提供的保障。通过积极促进这些转型，经济体可以更好地将劳动力供给与需求对齐，降低失业率，并使工人能在增长部门获得收入更高、更稳定的职业。此外，积极的职业转型还有助于减轻职业转变的负面影响，确保工人不会在经济变化的面前被落下，而是处于在新经济中繁荣发展的地位。 本文建立在世界经济论坛先前工作基础上，为商业和政府部门的关键利益相关者提供一个全球框架，以促进就业转变，强调了以下需求：（1）为新机遇进行再培训和提升技能；（2）改善雇员与雇主匹配；（3）工人安全网；（4）多利益相关方合作以突破行业壁垒。它还提供了针对每个地区的案例研究，这些研究展示了现有的倡议和计划，这些计划和倡议支持并促进工人转变。这些案例研究来自于私营和公共部门，展示了双方之间成功的多利益相关方合作。 本文的分析与Lightcast合作，基于来自全球七个地区的14个经济体的实证数据：东亚 引言 技术突破、地缘经济变动以及实现公平过渡的需求正在扰乱全球劳动力市场。根据世界经济论坛的数据：2023年就业报告全球大约四分之一的工作预计到2027年将发生变化，预计将创造6900万个新的工作岗位，并取代8300万个工作岗位。（图1）预计受技术采用增加影响最大的工作包括银行出纳员、邮递服务工人、收银员和票务员等职位。预计增长最快的部分工作岗位包括人工智能（AI）和机器学习专家、可持续性专家和商业智能分析师等职位。（图2） 传统上，人们通常认为职业转换是随着劳动力市场随时间调整而“自然”发生的。然而，鉴于当今全球劳动力市场变化的加速步伐，对于该问题采取更有目的性的方法的需求日益增加。劳动力市场正在经历的转变强调了战略人力资源规划和人才发展的重要性，以应对即将到来的全球劳动力市场中断。在企业和不同行业内部以及之间，更快速和更高效的职位再分配机制至关重要。在未来的几年里，为企业及政策制定者提供了一个代际机遇，帮助他们帮助工人从衰退的角色或失业状态过渡到未来的增长型工作，同时促进经济包容性和机会，从而有助于塑造更加包容、可持续和有韧性的经济和社会。 职业转换是需要在不断变化的劳动市场环境中解决的最重要的机制之一。表面上，职业转换仅仅是个体从一份工作跳槽到另一份工作的行为。职业转换往往是一个逐渐进行的过程——因为某些职位的企业需求下降，而其他职位的需求增加，或者因为个人想要从事不同的任务或赚取更高的薪水。在整体来看，在整个经济体或全球某个地区，职业转换是一个持续的过程，推动着经济的结构演变，正如在之前的工业革命中所见。 基于早期的概念验证研究，1本文提出论点，认为职业转换可以通过政府、企业和个人自身的努力来促进，以优化宏观经济微调并提高工人的福祉。它提供了一个全球框架，用于分析和实现职业转换，基于对14个经济体职业转换的实证数据进行区域分析。 23%今天的就业将改变 来源世界经济论坛，2023年就业未来，2023 1. 银行柜员及相关职员2. 邮政服务职员3. 收银员和票务员4. 数据录入员5. 行政和执行秘书6. 材料记录和库存保管员7. 会计、簿记和工资单职员8. 立法者和官员9. 统计、财务和保险职员10. 逐门逐户销售员、街头小贩及相关工作者 注意 员工与雇主匹配；工人安全网；以及多利益相关者合作以突破行业壁垒。为了展示该框架的应用性，本文随后进行实证区域分析，基于观察到的全球各国层面的真实数据，确定了七个世界区域可行的和理想的职业转换。对于每个区域，文章还突出了一些案例研究，这些研究展示了政策在促进职业转换方面成功应用及其产生的结果。 七个世界地区及与其相关的案例研究相连接。 本文首先介绍了其映射可行且理想职业转换的方法论基础，该方法论是作为先前世界经济论坛研究的一部分而开发的。下一部分提出了一种基于四大支柱的扩展框架，以促进向高增长、高机会职业的主动转换：新机遇的再培训和提升；改进 方法论：工作转换映射 1.1 介绍一种映射职业转换的方法 理想的职业转变是可行的职业转变，它包含两个额外的考虑因素：可持续的长期稳定性，即具有预测到积极的劳动力需求增长的职位，以及足够的财务报酬，即提供等于或高于当前工作薪资的职位。由于许多职业转变是由对当前工作可能因技术变化或其他经济因素而下降的担忧所引发的，因此转向具有更高增长前景的角色将是一个基本上理想的因素。关于充足的薪资，很少有人会考虑导致生活水平降低的职业转变。读者被鼓励查阅原始出版物，其中提供了额外的方法论细节。2 本报告基于世界经济论坛以前对映射工作转型机会的研究，该研究曾与BCG和Lightcast（现为Burning Glass Technologies）合作发布的两份主要报告。 第一个，迈向技能重塑革命：为所有人创造工作的未来, 发布于2018年，专注于预期在中期内因技术进步而因自动化而减少的工作，利用美国劳工统计局提供的劳动力需求预测。为了确定这些工作中当前工人的实际职业转型，考虑了两个广泛的标准：“可行性”和“吸引力”。 可行的职业转换是指个人具有——或者能够现实中合理获得——未来职业所需的技能。这通过两种数据指标进行实际评估。首先，通过评估每个职业所需技能和任务，确定起始角色与目标角色之间的技能集相似度。这是通过互联网职位发布数据的文本分析来完成的，这允许创建一个相似度指数，以确定任何两个职位在技能和任务要求上的接近程度。其次，考虑目标职业的教育和工作经验要求，这通过美国劳工统计局提供的“职业区域”指标来实现。职业区域量化了一个职业所需的教育水平、工作经验和在岗培训的预期水平。任何两个角色之间的足够接近的职业区域指标表明，个人将有能力在这些角色之间进行转换。 第二次出版，走向技能重塑革命：行业引领的未来工作行动，发表于2019年，论证了公共和私营部门在学习和技能培养方面的投资，以促进职业转换的可行性。报告提供了一个创新性的、定量成本效益分析，以评估对现有工人再培训，与解雇当前员工并重新招聘所提出的业务和经济案例。此外，它还提供了综合的行业特定路线图，确定了行业中特定的新技术、行业中的主要职位、技术对劳动力预期的冲击以及行业最相关的兴起和衰退职位。3 1.2 更新后的全球分析方法 尽管这两份早期报告提供了一种理解并评估职业转换可行性的创新方法——并且已被纳入到许多其他研究和项目中——但他们的分析在地理上仅限于美国。此外，分析是基于2017年的数据进行的，在快速变化的技术和经济背景下，可以预期特定职业的数据会很快过时。目标是 本文旨在扩大地理范围，以确定可行的和理想的职业转换，并提供对最新可用数据的分析。 我们的当前分析基于14个经济体的总数据——澳大利亚、巴西、捷克共和国、德国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、菲律宾、南非、西班牙、土耳其、阿拉伯联合酋长国、英国和美国。 帖子；因此，我们不仅关注频繁的角色转换，而且关注频繁转换到高需求角色的转换。为了确定理想的职位转换，我们专注于从起始职位到目标职位的转换所提供的年度薪资增幅最大的转换，正如我们在早期报告中使用的标准。将我们的分析限制在这两个指标——在线帖子数量和年度薪资——上，使我们能够为研究范围内的各种经济体提供最一致的分析。6 – 提供对全球职业转换机会的全面理解。国家层面的数据是在与Lightcast合作下提供的，Lightcast是一家劳动力市场数据和数据分析提供商，该公司在2023-2024期间整理了数百万份在线职位发布信息，我们据此得出职业转换洞察。4 为了确保对不同经济体进行分析时尽可能保持一致性，我们使用有限的指标来评估职业转换。为了将我们之前的方法推广到更多的地理区域并确定可行的职业转换，我们利用我们研究国家当地劳动市场上实际发生的职业转换的实证观察，并专注于每个特定起始职业中最常见的转换。5此外，我们专注于那些目标职业在网上拥有最多数量的转行案例。 因此，本报告的区域分析部分突出了每个地理区域中选定的顶级职业转型，这些转型在当地是可行且受欢迎的选项，在数据中经常被观察到，并且基于最新数据，这些转型伴随着高额的薪资增长。 1.3 一个工作转换的例子 卢比（INR）。在数据收集时，共有650,659个在线招聘信息对应软件开发/工程师职位，这是在印度发现的职业中招聘数量最高的职位之一。此外，软件开发师在我们对南亚地区和全球范围内数千次职业转换所进行的考察中，是最常见的目标职业之一。 提供了一个工作转换的例子至表1展示了后续章节中使用的格式。示例来自印 度，并是我们国家层面数据集中观察到的最常见的职业转变之一：从“制造/生产技师”角色转变为“软件开发工程师/工程师”。初始和最终薪资被标出，完成转变后的结果是薪资增加了519,568印度卢比。 注意INR = 印度卢比。 框架：促进职业转型 本节提出的《就业转型框架》（图3）确定了四个关键杠杆，以促进向高增长、高机会就业岗位的转型，并概述了雇主、公共部门和其他利益相关者在促进这些转型中可能扮演的角色。该框架是在与广泛的各种专家和从业者协商下开发的。世界经济论坛就业倡议. 2.1 为新机遇进行的再培训和技能提升 技能再培训和提升是职业转型的重要推动力。随着工作的变化，构成这些工作的任务以及执行这些任务所需的技能也会发生变化。世界经济论坛2023年《未来就业报告》预测，在任何一个特定的工作中，平均有44%的技能将在五年内发生转变。因此，将技能再培训和提升视为一次性的努力是不恰当的。向持续学习和适应性的文化转变是支持所有其他职业转型驱动力的基石。对于工作者来说，这意味着认识到职业道路不再是线性的，而技能再培训和提升对于保持就业能力至关重要。组织必须 创建支持终身学习和灵活性的环境——并将员工发展视为一种战略投资，而非一项成本。 此外，需要超越传统学术学位，实现各种类型技能认证的协调和相互认可。采用共同的标准化的技能分类法和/或本体论，并实现证书和能力的可携带性，使得工人能够更轻松地在不同角色、行业和地区之间转换，赋