区域框架为西太平洋的未来塑造卫生劳动力概述
目标与背景
目标：该区域框架旨在为西太平洋未来卫生劳动力设定一个雄心勃勃但可行的愿景，通过识别满足未来人口需求所需的变更、描述当前卫生人力状况、分析瓶颈与推动因素，并列出供成员国调整与实施的政策选项。
与全球和区域框架的关联：该框架紧密联系世卫组织第十三个工作总规划（GPW13），并遵循《全球卫生人力资源战略：劳动力2030》的全球战略方向，旨在增加投资、提高效率、改善治理和数据收集。此外，它建立在《2006-2015年卫生人力资源区域战略》及其他区域行动计划之上，如《关于加强药品和卫生人力监管、趋同与合作的西太平洋区域行动议程》，这些都旨在共同强化卫生人力，应对不断变化的人口健康需求。
方法与过程
- 制定过程：由世卫组织西太平洋区域办事处卫生系统和服务司的专家团队起草，通过文献回顾、数据分析、内部协商、全球和区域专家会议以及成员国协商等多个阶段进行完善。
分析框架与关键领域
分析框架：
- 卫生系统成果：满足人口健康需求的核心是实现全民健康覆盖，确保所有人都能获得优质、安全的医疗保健。
- 卫生人力结果：实现上述成果需要具备适当技能组合的足够数量的卫生工作者在人群中公平分配，同时确保其生产力、能力和包容性。
- 卫生人力政策：政策层面的关键在于人力资源的生产与维护，包括医护人员的培训、认证、招聘、在职培训、薪酬等措施。
关键领域分析：
- 服务交付模式：卫生系统的服务提供模式对人力资源配置有直接影响。
- 管理能力：政府管理卫生系统的能力对人力资源的规划和管理至关重要。
- 社会经济和政治背景：包括财政空间、地理限制、人口和流行病学因素、文化因素等对卫生系统，尤其是卫生人力的影响。
对未来卫生劳动力的展望
为了应对西太平洋地区不断变化的卫生需求和护理模式，未来的卫生劳动力应当：
- 更具适应性、文化敏感性、精通数字健康、团队合作能力强、动力充沛、安全满意、专注于专业发展。
- 强调以人为本、文化敏感、适应性强、精通数字健康、能够团队协作、有动力、安全满意、致力于专业发展。
战略领域
- 卫生政策与面向初级卫生保健的卫生系统保持一致：优化技能组合和实践范围，利用数字技术支持服务交付系统的重组。
- 加强卫生系统中的卫生管理人力资源：改善管理机制，增强人力资源保护和支持。
- 生产和保持卫生人力资源的质量：人力资源生产与面向初级卫生保健的需求保持一致，增加生产、创造新职业、重新培训现有劳动力。
- 指导私营部门促进公共利益：认识到私营部门的异质性，澄清其在卫生系统中的适当角色，监管私立教育，减少对营利性私人提供者的依赖。
- 管理公共部门的分配和生产力：监测人力资源的国家以下各级分布，实施教育、监管、激励措施及个人和专业支持的捆绑战略。
结论与行动
该区域框架为西太平洋地区成员国提供了关于未来卫生劳动力规划和实施的具体方向，旨在通过共同的努力实现全民健康覆盖的目标，确保卫生人力能够满足未来人口的健康需求，促进公平、包容、高质量的医疗服务，以应对挑战、提高效率、促进创新和加强卫生系统的整体韧性。
