公共投资管理评估总结
概述
斯洛文尼亚拥有相对较高的公共资本存量，与东南欧洲同行相比处于较高水平。这反映了过去二十年中公共投资水平高于欧盟平均水平。欧盟资金在公共投资的融资和规划中扮演着重要角色，2022年约占公共投资的三分之一。在2014-2020规划期内，斯洛文尼亚获得了相当于2022年GDP 6.2%的欧盟投资资金，并实现了CESEE-EU国家中最高的吸收率（87%）。预计在2021-2027规划期内，类似的欧盟资助投资将被计划。
公共投资效率
与前沿相比，斯洛文尼亚的公共投资效率差距为17%，大致与欧盟平均水平相符。在某些领域，斯洛文尼亚表现良好，尤其是在数量方面。
主要挑战与建议
尽管取得了进展，但斯洛文尼亚仍面临一些挑战，包括提高投资规划、分配、实施和管理的效率。建议包括：
- 中央公共投资单位的国际案例：参考其他国家的成功实践。
- 财政规则法：确保公共投资符合法律要求。
- 在线预算可视化工具：如SAPPrA，提高透明度。
- 后评价和行动：改进项目后评价并采取相应措施。
- 项目指导委员会：提高协调性。
公共投资管理机构
斯洛文尼亚的公共投资管理框架涵盖多个方面，包括投资规划、分配、实施和管理。具体包括：
- PIMA框架：概述公共投资管理的基本框架。
- 投资规划：制定和执行投资计划。
- 投资分配：合理分配投资资源。
- 投资实施：确保项目顺利实施。
- 跨切片问题：解决投资管理中的综合性问题。
关键数据
- 公共投资：2022年占GDP的12%。
- 赤字和债务：2022年的赤字和债务水平。
- 固定资产投资：政府在固定资产上的投资。
- 资本存量：公共资本存量。
- 实际与计划投资：实际投资与计划投资的对比。
- 基础设施指标：基础设施相关指标。
- 成本和时间超支：大型项目的成本和时间超支情况。
结论
总体而言，斯洛文尼亚在公共投资管理方面表现出色，但仍需进一步提高效率和管理水平。通过采纳上述建议，可以更好地实现公共投资的目标。
