中国“碳中和”目标背景下高质量林业碳汇项目开发的路径选择

全球碳中和路径中，农林生态系统减排和增汇是重要组成部分。全球林业部门碳中和潜力巨大，IPCC第6次评估报告显示，2010-2019年全球林业部门汇清除量达0.6GtCO2-eq/yr，占全球同期排放的1.4%。中国林业碳汇项目主要参与CDM、VCM和CCER市场。

碳抵消市场林业碳汇项目概况：

• CDM：中国CDMAR项目备案24个国家的67个项目，签发29个，1680万吨CER，中国签发5个，91.4万吨CER。
• VCM：中国VCS-AFOLU项目已注册2192个，签发减排量12.3亿吨VCUs。
• CCER：中国CCER林业碳汇项目依据多项管理办法和方法学，已注册1334个，签发减排量3100吨CO2。

全球自愿碳市场林业碳信用交易规模：林业碳信用交易规模持续增长，但存在质疑，主要涉及碳计量方法的科学性、碳信用的额外性、非持久性、利益分配公平性及对生物多样性的影响。

高质量林业碳汇项目开发的面临的挑战：

• 碳计量方法的科学性和合理性：最坏基线选择可能导致高估碳汇额度，引发“洗绿”风险。
• 项目及其碳信用的额外性：投资和生态额外性不足，项目情景普遍化，可能破坏环境完整性。
• 项目及其碳信用的非持久性：增加履约成本，非持久性导致长期效果存疑。
• 项目对生物多样性的影响：速生树种选择、管护成本降低、炼山、除草剂和农药使用等可能损害生物多样性。
• 碳信用受益分配的公平性：资金未流向保护项目的林农或当地居民，利益分配不均。

我国高质量的林业碳汇项目：

• 有利于气候变化减缓。
• 提升森草质量。
• 保护生物多样性。
• 稳定抵消效果。
• 促进社会可持续发展。

高质量林业碳汇项目的发展路径：

• 建立高质量林业碳汇项目评价标准。