2024年管辖范围内碳权利的比较研究REDD+

Co CoCo o Co Co Co 比较碳研究Co 权利语境中Co o 管辖范围内REDD 案例研究来自非洲、亚洲和太平洋地区，拉丁美洲和加勒比地区 比较研究在地域性减缓和适应气候变化项目背景下碳排放权 案例研究来自非洲、亚洲及太平洋地区，以及拉丁美洲和加勒比海地区。 由弗朗西斯卡费拉卡尼罗伯尔斯 联合国粮食及农业组织罗马总部，2024 必要引用： 费拉卡尼罗布尔斯，F2024比较研究在不同管辖权下碳权来自非洲、亚洲和太平洋，以及拉丁美洲和加勒比海地区案例研究罗马，联合国食及农业组织。httpsdoiorg104060cc9274en 该信息产品中使用称谓以及材料表述，并不代表联合国食及农业组织（FAO）对任何国家、领土、城市或地区及其当局法律或发展状况表示任何意见，也不涉及其边界或边界划定。提及特定公司或制造商产品，无论这些产品是否已经获得专利，都不意味着这些产品获得了FAO认可或推荐，优先于其他类似、未被提及产品。 本信息产品中表达观点为作者个人观点，并不一定反映联合国食及农业组织（FAO）观点或政策。ISBN9789251385289 FAO2024 一些权利保留。本作品可在CreativeCommons署名非商业性相同方式共享30IGO许可下使用（CCBYNCSA30IGO ；httpscreativecommonsorglicensesbyncsa30igolegalcode）。 据本许可证条款，本作品可复制、重新分发和用于非商业目改编，前提是作品必须得到适当引用。在使用本作品过程中，不应暗示联合国食及农业组织（FAO）持任何特定组织、产品或服务。不得使用FAO标志。如果对本作品进行了改编，则必须以相同或等效CreativeCommons许可证进行许可。如果创了本作品翻译，则必须包括以下免责声明以及所需引用：“此翻译非由联合国食及农业组织（FAO）创。FAO不对本翻译内容或准确性负责。原始语言版本应为权威版本。” 在许可证下产生、无法友好解决争议，将据许可证第八条所描述调解和仲方式解决，除非本条款另有规定。适用调解规则为世界知识产权组织（WIPO）调解规则，网址为httpwwwwipointamcenmediationrules，任何仲 均应据联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）仲规则进行。 第三方材料。希望重新使用本作品中归因于第三方（如表格、图表或图像）材料使用者，负责确定是否需要获得许可，并从版权持有者处获取许可。因作品中任何第三方拥有成分侵犯而产生索赔风险完全由使用者承担。 销售、权利和许可。FAO信息产品可在FAO网站（wwwfaoorgpublications）上获取，并通过publicationssalesfaoorg购买。商业用途请求应通过以下链接提交：wwwfaoorgcontactuslicencerequest。有关权利和许可查询应提交至：copyrightfaoorg。 内容 致谢 缩写词和首字母缩略词术语表 执行摘要 引言 1 1 国际背景3相关具有法律约束力和软法性文件3 与国际排放相关方案和法律规定5减权 2 第七部分第八章 IX 中华人民共和国 关键问题：与森林国家相关排放问题逐渐显现。减权 11 排放削减权利与国家视角 11 关于从REDD获得索赔或接收付款权利。 18 法律将森林碳汇项目融入国家或地区法律影响管辖区REDD计划 19 3 与减排权利相关国家立法 23 非洲 23 喀麦隆 23 科特迪瓦 23 4 IIIIII 刚果民主共和国 24 加蓬 25 赞比亚 26 关键点，非洲 29 亚洲及太平洋地区 29 印度尼西亚 29 老挝人民民主共和国 31 尼泊尔 32 新西兰 33 瓦努阿图 34 要点，亚洲及太平洋地区 35 拉丁美洲和加勒比地区 36 阿廷 35 巴西 37 智利 39 哥伦比亚 40 危地马拉 42 关键点，拉丁美洲和加勒比海 44 5结论47 参考文献49 国家报告53 IVIV 数据1结构体系用于REDD21 表格1 与碳排放权减排权相关法律要求RED计划与标准 9 2 与减排相关权利及国家案例 13 3 森林使用权和减排权利影响摘要国家或地方行政区划实体 17 箱子1 工作计划：基于成果融资方案，源自华沙框架下REDD 4 2 《生物多样性公约减少温室气体排放REDD和生物多样性收益》 5 3 关键点，国际背景 10 4 概念与定义 12 5 在排放转移发生之前，对减排初级所有权 16 6 智利在绿地气候基金项目集体协议Bosques 19 7 关键点及森林国家关于排放问题考虑因素减权 22 8 关键点，与非洲排放权减少相关国家立法。 29 9 关键点，亚洲与减排权利相关国家立法太平洋 35 10 案例研究，阿cre州，巴西 38 11 拉丁美洲和加勒比地区合作协议 39 12 关键点，国家立法与拉丁美洲排放权减少权相关联。美国和加勒比地区 44 VV 致谢 本研究由联合国食及农业组织（FAO）林业官员、REDD法律事务负责人弗朗西斯卡费拉卡尼罗布莱斯（FrancescaFelicaniRobles）编制。 作者对农组织发展法律服务处表示感激，特别是对CarolinaFloresBarros、ManuelaCuvi、ValerieJohnston和MargretVidar提供有用评论表示感谢。作者还要感谢WhiteCaseLLP，特别是SadenaBlattMiropol、SethKerschner和LouisO’Neil，以及他们团队，在联合国减少发展中国家森林砍伐和森林退化排放合作项目（UNREDD项目）背景下做出无偿贡献。 致谢还包括以下同事和专家对该主题有价值贡献：AstridAgostini（联合国食及农业组织FAO）、AmandaBradley（联合国食及农业组织FAO）、MalgorzataBuszkoBriggs（联合国食及农业组织FAO）、KristinDevalue（联合国食及农业组织FAO）、FlorianEisele（联合国环境规划署UNEP）、JosCarlosFernndez（联合国食及农业组织FAO）、SerenaFortuna（联合国食及农业组织FAO）、LeticiaGuimaraes（联合国开发计划署UNDP）、TiinaVhnen（联合国食及农业组织FAO）、CharlotteStreck（气候焦点）、GabrielaSoto（智利国家林业公司CONAFChile）、LucioSantos（联合国食及农业组织FAO）、TillNeeff（联合国食及农业组织FAO）、NaokoTakahashi（联合国食及农业组织FAO）。 该研究由FAORobertoCenciarelli设计，由AlexGregor编辑，并得到了FAOMaryiaKukharava贡献。 政府 本资源得以实现得益于欧洲委员会以及丹麦、卢森堡、挪威、日本、西班牙、大不列颠及北爱尔兰联合王国 、大韩民国和瑞士政府持。 VIIVII 缩写 艺术架构设计用于REDD交易 联合国气候变化大会（ConferenceoftheParties）缔约方大会 ER排放减少 ERP（企业资源规划）排放减少付协议 FCPF森林碳合作机制设施 联合国食及农业组织（FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNations）联合国食及农业组织 FPIC免费、事先和知情同意 GCF绿色气候基金 GCFREDD绿色气候基金REDD成果付款试点项目 RBP温室气体温室气体 日本国有铁路VCS地域和嵌套REDD MRV测量、报告与验证NDCs国家自定贡献PA黎协定 PES生态系统服务付费 REDD减少森林砍伐和森林退化导致排放，以及保护、森林可持续管理和发展中国家森林碳汇增强作用 RBP基于结果付 树木《REDD环境卓越标准》 联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约 VCM自愿碳市场 VCS验证碳排放标准 VGGT自愿指导原则：在国家食安全背景下对土地、渔业和森林占有权负责任治理 WFR沙REDD框架 VIIIVIII 术语表 ARTTREES筑RED交易体系RED环境卓越标准，或称ARTTREES，是本文件中提出四个主要碳标准之一。这个自愿性标准由Winrock国际组织创，旨在标准化、保护和验证RED减排。 利益共享收益共享是指通过实施REDD产生主要经济和非物质利益（例如能力设、基础设施、生态系统服务）分配。它意味着立一个过程，将此类利益引导到合格利益相关者。REDD收益权益应单独考虑，与其减排凭证相区别。 碳信用额一种碳信用额是在国家或国际碳排放登记处注册可交易认证温室气体单位，可用于抵消排放。它通过一个序列号识别 ，通常对应于一吨二氧化碳当量。 排放减少一项在国家级或地区级REDD项目中，已经完全测量、报告、验证和注册无形资产。 减排信托人与提供项目实体之间减排付协议 付协议 关于据一般条件进行减排销售和付款所有事项 ERPA 附件和补充协议，补充至《ERPA》。 减排《排放减少项目文件》描述了需要包含相关REDD组件。 项目文档 在国家司法层面设立，以及它们在接入森林碳汇时将如何运作。 ERPD 合作伙伴设施碳基金基于结果付。 森林碳森林碳伙伴计划是一个由各国政府和企业组成全球伙伴关系。 合作伙伴设施 社会组织、原住民团体专注于减少森林砍伐导致排放 （FCPF） 森林退化、森林碳储量保护、森林可持续管理和森林碳储量提升。参见httpswwwforestcarbonpartnershiporg 免费、事先和免费、事先和知情同意是赋予已确认土著人民一项具体权利。 知情同意 联合国《原住民权利宣言》，该宣言与其普遍自决权相一致。 （FPIC） 坚定决心。 全球碳基金REDD实施机构绿色气候基金（GCF）提供了一个基于结果有偿REDD（减少排放、保护和可持续森林 ）试点项目，为声称从2013年末至2018年末实现与森林参考水平相比历史排放减少提供了机会。2013年末至2018年末产生REDD 结果国家有资格申请。 性别平等一个国家，其中男女在民事和政治生活中享有平等权利、机会和权益。“平等”并不意味着男女完全相同；相反，它指是男女权利、责任和机会不依赖于他们是否出生为女性或男性。 IXIX 方法论框架FCPF 国家确定 贡献（NDCs） 由森林碳伙伴关系设施（FCPF）出版并作为其标准集使用，这些 指南一套包含37个标准和相关指标（CI），与五个主要方面相关联。排放减少项目：雄心水平；碳核算；保障措施；可持续 项目设计与实施；以及减排项目交易。参见https wwwforestcarbonpartnershiporgcarbonfundmethodologicalframework 各国自行决定贡献非约束性国家减排承诺。 据《黎协定》温室气体排放。 巢居指一组旨在确保项目层级会计与管辖区域规定一致规定。国家（例如）战略和方法。它包括确保一致性标准和要求。关于基线值、监测数据、减排和或清除估计以及碳 跨层级会计（例如，项目、地方性计划和国家级计划）。 黎协定《黎协定》一项关于气候变化国际环境协定。它于以下日期被通过。2015年由联合国气候变化大会（COP21）196个缔约方在黎签署，并于2016年4月4日起生效。 2016年11月。《黎协定》第五条中承认了REDD，各缔约方重申了鼓励实施REDD活动。 REDDREDD联合国气候变化框架公约缔约方大会创一个框架，用于指导森林活动。该领域，特别减少森林砍伐和森林退化排放，及其作用 保护、发展中国家森林可持续管理和提高森林碳储量 国家。参见httpsunfcccinttopicslanduseworkstreamsreddwhatisreddtextREDD2B20