Co CoCo o Co Co Co 比较碳✁研究Co 权利✁语境中Co o 管辖范围内✁REDD+ 案例研究来自非洲、亚洲和太平洋地区,拉丁美洲和加勒比地区 比较研究在地域性减缓和适应气候变化项目✁背景下碳排放权 案例研究来自非洲、亚洲及太平洋地区,以及拉丁美洲和加勒比海地区。 由弗朗西斯卡·费拉卡尼-罗伯尔斯 联合国粮食及农业组织罗马总部,2024 必要引用: 费拉卡尼-罗布尔斯,F.2024.比较研究在不同管辖权下✁碳权——来自非洲、亚洲和太平洋,以及拉丁美洲和加勒比海地区✁案例研究.罗马,联合国✃食及农业组织。https://doi.org/10.4060/cc9274en 该信息产品中使用✁称谓以及材料✁表述,并不代表联合国✃食及农业组织(FAO)对任何国家、领土、城市或地区及其当局✁法律或发展状况表示任何意见,也不涉及其边界或边界✁划定。提及特定公司或制造商✁产品,无论这些产品是否已经获得专利,都不意味着这些产品获得了FAO✁认可或推荐,优先于其他类似✁、未被提及✁产品。 本信息产品中表达✁观点为作者个人观点,并不一定反映联合国✃食及农业组织(FAO)✁观点或政策。ISBN978-92-5-138528-9 ©FAO,2024 一些权利保留。本作品可在CreativeCommons署名-非商业性-相同方式共享3.0IGO许可下使用(CCBY-NC-SA3.0IGO ;https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/legalcode)。 ✲据本许可证条款,本作品可复制、重新分发和用于非商业目✁✁改编,前提是作品必须得到适当✁引用。在使用本作品✁过程中,不应暗示联合国✃食及农业组织(FAO)✯持任何特定✁组织、产品或服务。不得使用FAO标志。如果对本作品进行了改编,则必须以相同✁或等效✁CreativeCommons许可证进行许可。如果创✁了本作品✁翻译,则必须包括以下免责声明以及所需✁引用:“此翻译非由联合国✃食及农业组织(FAO)创✁。FAO不对本翻译✁内容或准确性负责。原始[语言]版本应为权威版本。” 在许可证下产生✁、无法友好解决✁争议,将✲据许可证第八条所描述✁调解和仲➴方式解决,除非本条款另有规定。适用✁调解规则为世界知识产权组织(WIPO)✁调解规则,网址为http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules,任何仲 ➴均应✲据联合国国际贸易法委员会(UNCITRAL)✁仲➴规则进行。 第三方材料。希望重新使用本作品中归因于第三方(如表格、图表或图像)✁材料✁使用者,负责确定是否需要获得许可,并从版权持有者处获取许可。因作品中✁任何第三方拥有✁成分侵犯而产生✁索赔风险完全由使用者承担。 销售、权利和许可。FAO信息产品可在FAO网站(www.fao.org/publications)上获取,并通过publications-sales@fao.org购买。商业用途✁请求应通过以下链接提交:www.fao.org/contact-us/licence-request。有关权利和许可✁查询应提交至:copyright@fao.org。 内容 致谢 缩写词和首字母缩略词术语表 执行摘要 引言 1 1 国际背景3相关具有法律约束力和软法性文件3 与国际排放相关✁方案和法律规定5减权 2 第七部分第八章 IX 中华人民共和国 关键问题:与森林国家相关✁排放问题逐渐显现。减权 11 排放削减权利与国家视角 11 关于从REDD+获得✁索赔或接收付款✁权利。 18 法律将森林碳汇项目融入国家或地区✁法律影响管辖区REDD+计划 19 3 与减排权利相关✁国家立法 23 非洲 23 喀麦隆 23 科特迪瓦 23 4 IIIIII 刚果民主共和国 24 加蓬 25 赞比亚 26 关键点,非洲 29 亚洲及太平洋地区 29 印度尼西亚 29 老挝人民民主共和国 31 尼泊尔 32 新西兰 33 瓦努阿图 34 要点,亚洲及太平洋地区 35 拉丁美洲和加勒比地区 36 阿✲廷 35 巴西 37 智利 39 哥伦比亚 40 危地马拉 42 关键点,拉丁美洲和加勒比海 44 5结论47 参考文献49 国家报告53 IVIV 数据1结构体系用于REDD+21 表格1 与碳排放权/减排权相关✁法律要求RED+计划与标准 9 2 与减排相关✁权利及国家案例 13 3 森林使用权和减排权利影响✁摘要国家或地方行政区划实体 17 箱子1 工作计划:基于成果✁融资方案,源自华沙框架下✁REDD+ 4 2 《生物多样性公约——减少温室气体排放✁REDD+和生物多样性收益》 5 3 关键点,国际背景 10 4 概念与定义 12 5 在排放转移发生之前,对减排✁初级所有权 16 6 智利在绿地气候基金项目✁集体协议+Bosques 19 7 关键点及森林国家关于排放问题✁考虑因素减权 22 8 关键点,与非洲排放权减少相关✁国家立法。 29 9 关键点,亚洲与减排权利相关✁国家立法太平洋 35 10 案例研究,阿cre州,巴西 38 11 拉丁美洲和加勒比地区✁合作协议 39 12 关键点,国家立法与拉丁美洲✁排放权减少权相关联。美国和加勒比地区 44 VV 致谢 本研究由联合国✃食及农业组织(FAO)林业官员、REDD+法律事务负责人弗朗西斯卡·费拉卡尼·罗布莱斯(FrancescaFelicaniRobles)编制。 作者对✃农组织发展法律服务处表示感激,特别是对CarolinaFloresBarros、ManuelaCuvi、ValerieJohnston和MargretVidar提供✁有用评论表示感谢。作者还要感谢White&CaseLLP,特别是SadenaBlattMiropol、SethKerschner和LouisO’Neil,以及他们✁团队,在联合国减少发展中国家森林砍伐和森林退化排放✁合作项目(UN-REDD项目)背景下做出✁无偿贡献。 致谢还包括以下同事和专家对该主题✁有价值贡献:AstridAgostini(联合国✃食及农业组织[FAO])、AmandaBradley(联合国✃食及农业组织[FAO])、MalgorzataBuszko-Briggs(联合国✃食及农业组织[FAO])、KristinDevalue(联合国✃食及农业组织[FAO])、FlorianEisele(联合国环境规划署[UNEP])、JoséCarlosFernández(联合国✃食及农业组织[FAO])、SerenaFortuna(联合国✃食及农业组织[FAO])、LeticiaGuimaraes(联合国开发计划署[UNDP])、TiinaVähänen(联合国✃食及农业组织[FAO])、CharlotteStreck(气候焦点)、GabrielaSoto(智利国家林业公司[CONAFChile])、LucioSantos(联合国✃食及农业组织[FAO])、TillNeeff(联合国✃食及农业组织[FAO])、NaokoTakahashi(联合国✃食及农业组织[FAO])。 该研究由FAO✁RobertoCenciarelli设计,由AlexGregor编辑,并得到了FAO✁MaryiaKukharava✁贡献。 政府 本资源得以实现得益于欧洲委员会以及丹麦、卢森堡、挪威、日本、西班牙、大不列颠及北爱尔兰联合王国 、大韩民国和瑞士政府✁✯持。 VIIVII 缩写 艺术架构设计用于REDD+交易 联合国气候变化大会(ConferenceoftheParties)缔约方大会 ER排放减少 ERP(企业资源规划)排放减少✯付协议 FCPF森林碳合作机制设施 联合国✃食及农业组织(FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNations)联合国✃食及农业组织 FPIC免费、事先和知情同意 GCF绿色气候基金 GCFREDD+绿色气候基金REDD+成果付款试点项目 RBP温室气体温室气体 日本国有铁路VCS地域和嵌套REDD+ MRV测量、报告与验证NDCs国家自定贡献PA☎黎协定 PES生态系统服务付费 REDD+减少森林砍伐和森林退化导致✁排放,以及保护、森林可持续管理和发展中国家森林碳汇增强✁作用 RBP基于结果✯付 树木《REDD+环境卓越标准》 联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约 VCM自愿碳市场 VCS验证碳排放标准 VGGT自愿指导原则:在国家✃食安全背景下对土地、渔业和森林占有权✁负责任治理 WFR➴沙REDD+框架 VIIIVIII 术语表 ART-TREES✁筑RED+交易体系——RED+环境卓越标准,或称ART-TREES,是本文件中提出✁四个主要碳标准之一。这个自愿性标准由Winrock国际组织创✁,旨在标准化、保护和验证RED+减排。 利益共享收益共享是指通过实施REDD+产生✁主要经济和非物质利益(例如能力✁设、基础设施、生态系统服务)✁分配。它意味着✁立一个过程,将此类利益引导到合格✁利益相关者。REDD+✁收益权益应单独考虑,与其减排凭证相区别。 碳信用额一种碳信用额是在国家或国际碳排放登记处注册✁可交易✁认证温室气体单位,可用于抵消排放。它通过一个序列号识别 ,通常对应于一吨二氧化碳当量。 排放减少一项在国家级或地区级REDD+项目中,已经完全测量、报告、验证和注册✁无形资产。 减排信托人与提供项目✁实体之间✁减排✯付协议 ✯付协议 关于✲据一般条件进行减排销售和付款✁所有事项 (ERPA) 附件和补充协议,补充至《ERPA》。 减排《排放减少项目文件》描述了需要包含✁相关REDD+组件。 项目文档 在国家/司法层面设立,以及它们在接入森林碳汇时将如何运作。 (ERPD) 合作伙伴设施碳基金基于结果✁✯付。 森林碳森林碳伙伴计划是一个由各国政府和企业组成✁全球伙伴关系。 合作伙伴设施 社会组织、原住民团体专注于减少森林砍伐导致✁排放 (FCPF) 森林退化、森林碳储量保护、森林可持续管理和森林碳储量✁提升。参见https://www.forestcarbonpartnership.org/ 免费、事先和免费、事先和知情同意是赋予已确认✁土著人民✁一项具体权利。 知情同意 联合国《原住民权利宣言》,该宣言与其普遍✁自决权相一致。 (FPIC) 坚定决心。 全球碳基金+REDD+实施机构绿色气候基金(GCF)提供了一个基于结果✁有偿REDD+(减少排放、保护和可持续森林 )试点项目,为声称从2013年末至2018年末实现✁与森林参考水平相比✁历史排放减少提供了机会。2013年末至2018年末产生REDD+ 结果✁国家有资格申请。 性别平等一个国家,其中男女在民事和政治生活中享有平等✁权利、机会和权益。“平等”并不意味着男女完全相同;相反,它指✁是男女✁权利、责任和机会不依赖于他们是否出生为女性或男性。 IXIX 方法论框架——FCPF 国家确定✁ 贡献(NDCs) 由森林碳伙伴关系设施(FCPF)出版并作为其标准集使用,这些 指南✁一套包含37个标准和相关指标(C&I),与五个主要方面相关联。排放减少项目:雄心水平;碳核算;保障措施;可持续 项目设计与实施;以及减排项目交易。参见https:// www.forestcarbonpartnership.org/carbon-fund-methodological-framework 各国自行决定贡献✁非约束性✁国家减排承诺。 ✲据《☎黎协定》✁温室气体排放。 巢居指✁✁一组旨在确保项目层级会计与管辖区域规定一致✁规定。国家(例如)战略和方法。它包括确保一致性✁标准和要求。关于基线值、监测数据、减排和/或清除估计以及碳