多哥的公共资本存量较低，基础设施质量受配置效率不足制约。尽管近十年公共投资率上升，但人均公共资本存量仍低于2000年初水平，反映资源不足、管理薄弱及气候冲击。若多哥投资效率达到科特迪瓦水平，可提升基础设施质量14%；若匹配越南效率，则可提升27%；若匹配孟加拉国效率，则可提升37%。若PIMA得分提升至撒哈拉以南非洲最佳水平，基础设施质量收益可能在14%至23%之间。
多哥农业生产力低，农村基础设施不足，阻碍结构性转型和减贫。农业部门面临低产量、雨养生产、基础设施缺乏等问题，仅20%产量实现商业化，城市依赖进口。农业支出集中于水利和自然资源管理，对研究和推广服务投入不足。农业发展区（ZAAP）效率高于非ZAAP区域，但整体进展缓慢。
多哥农村电气化水平低，城乡差距显著。农村人口中仅25%接入电力，远低于区域同行。主要制约因素包括融资不足、接入成本高、服务质量差。CEET和AT2ER面临治理挑战，补贴电价目标精准度低。未来策略应改革电价结构，增强实体表现和监管框架，提升农村地区投资能力。
多哥农村道路连通性得益于长期投资，但维护不足和气候冲击构成阻碍。37%农村人口居住在距离全天候道路超过两公里的地方，许多道路未铺设且维护不佳。政府虽做出努力，但运营效率低下、维护资源不足、气候适应能力有限。升级道路资产管理系统、简化采购、利用PPP、优先考虑气候适应型道路、增加维护资源是关键措施。
多哥需综合方法解决农业生产力和农村贫困问题，重点关注农业与基础设施协同发展。公共投资管理需加强，提高配置效率、气候适应能力、采购透明度，并动员私营部门投资。农业领域需提升生产力、增强韧性，重点包括 revitalizing 农业研究、改善投入品获取、改革化肥补贴。农村电气化需优化电价结构、改善CEET和AT2ER治理。农村道路连通性需提升技术运营能力、增加维护资源、简化采购、利用PPP。
优先改革措施包括：加强公共投资管理，提高配置效率和气候适应能力；农业领域 revitalizing 研究与推广服务、增强种子行业、改革化肥补贴；农村电气化优化电价体系、改善治理；农村道路升级资产管理系统、完善机构框架、构建气候适应型网络。改革需加强沟通和公众参与，社区驱动解决方案可提升地方基础设施质量。
