全球范围内,工作场所的暴力和骚扰问题严重,尤其是针对女性的性骚扰和基于性别的暴力(GBV),对个人、家庭和社会造成严重损害。国际劳工组织(ILO)于2019年通过《暴力和骚扰公约》(C190)及其建议书(R206),首次在国际层面明确提出了免受暴力和骚扰的工作场所权利,并要求采取包容性、综合性且性别响应的方法预防和应对此类问题。
核心数据与现状:
- 全球超过五分之一的人曾在工作中遭遇暴力和骚扰,女性更容易遭受反复发生的性骚扰。
- 年轻女性遭受性骚扰和其他形式性暴力的可能性是年轻男性的两倍。
- 不同地区情况差异显著:阿拉伯国家女性雇员遭遇暴力和骚扰的比例最高(2021年全球调查中高出男性7.2个百分点),亚太地区女性遭遇暴力和骚扰的比例为17.1%。
公约的推进与实施:
- C190和R206由女性和工会联盟推动,扩大了保护范围,涵盖所有个人,并特别关注女性和弱势群体。
- 截至2024年6月,已有44个国家批准C190,包括南非、津巴布韦、尼日利亚等,这些国家大多通过政府立法、工会运动和民间社会倡导推动实施。
- 各地区进展不一:欧洲和中亚地区已有18个国家采取行动,拉丁美洲和加勒比地区有11个国家,亚太地区有5个国家签署,而阿拉伯国家和西非和中非地区进展相对较慢。
关键成功因素与区域经验:
- 工会在推动C190批准和实施中发挥关键作用,如津巴布韦和莱索托的立法案例。
- 私营部门参与至关重要,如印度尼西亚的企业与工会签署零容忍暴力和骚扰政策。
- 政府的跨部门合作和综合方法有效,如阿根廷的跨部门工作组。
- 民间社会广泛参与,如塞内加尔的全国运动。
未来展望与呼吁:
- 尽管取得进展,但仍有大量工作需完成,特别是在已批准公约国家的全面实施。
- 性别基于暴力和经济正义与权利行动联盟、联合国妇女署和国际劳工组织呼吁所有国家批准并实施C190,以创造一个没有暴力和骚扰的工作世界。
资源:
- 提供了一系列相关资源,包括ILO的活动工具包、指南和手册,以及ITUC和聚焦倡议的相关材料。