可持续发展最新政策
国际层面,ISSB发布可持续披露准则,要求企业披露气候相关风险和机遇等信息;欧盟实施ESG政策和碳边境调节机制(CBAM),推动可持续金融和绿色经济转型。我国也积极跟进,财政部发布《企业可持续披露准则--基本准则(征求意见稿)》,A股三大交易所发布可持续发展报告指引,推动企业加强可持续发展信息披露。
绿色税收的内涵
绿色税收广义指以环境保护和资源合理利用为目的的税收,包括环境税、资源税等;狭义指为环境保护而征收的税收。我国绿色税收源于生态文明建设需求和经济转型需要,旨在通过税收手段调节市场,实现经济结构优化。
国际绿色税收现状
全球66个国家/地区实施绿色税收政策,发达国家如美国、日本、瑞典和德国已建立成熟体系。主要政策包括:
- 碳排放交易体系(ETS):通过总量控制和交易配额实现减排,如欧盟ETS涵盖发电、供热和能源密集型工业部门。
- 碳边境调节机制(CBAM):对进口碳密集型产品征收碳关税,防止碳泄漏,覆盖水泥、钢铁、铝等六类产品。
- 碳税政策:对含碳化石燃料征收,如瑞典能源税体系。
- 其他绿色税收政策:如欧盟塑料包装税,对不可回收塑料征收0.8欧元/公斤税费。
- 税收优惠政策:如美国对清洁能源项目的税收抵免,法国对环保投资的税收抵免。
- 绿色补贴:如美国《通胀削减法案》对电动汽车和清洁能源技术的补贴。
我国绿色税收现状及挑战
我国碳市场发展迅速,累计成交4.42亿吨配额,成交额249.19亿元。绿色税制涵盖资源税、环保税、消费税等,取得减污降碳、资源节约和能源结构优化成效。绿色税收优惠政策包括支持环境保护、节能环保、资源综合利用和低碳产业发展等方面。但绿色税种征收范围较窄,税率偏低,征管机制待完善,碳减排税收政策缺失。
绿色税收实践案例
- 碳边境调节税相关案例:中国钢铁企业通过技术创新降低碳排放,应对CBAM挑战;汽车行业需关注CBAM货物归类问题;多元供应链企业面临CBAM数据收集和合规成本增加的挑战;印度尼西亚建立碳交易市场应对CBAM;南非拟对CBAM提出抗议。
- 其他绿色税收实践案例:美国对企业的绿色税收优惠措施,如清洁车辆信贷、生物柴油所得税抵免等;英国及西班牙塑料包装税对企业合规管理提出挑战;中国钢铁企业通过供应链减碳计划推动绿色发展。
践行可持续发展建议
- 针对我国绿色可持续发展:建立碳市场国际合作机制,参与推动全球气候治理,加强碳排放教育及能力建设,强化碳排放监测技术研发与应用,推动现行绿色税收制度进一步“绿化”,深入研究碳税制度,加强国际绿色税收交流协作,完善企业ESG信息披露的税收相关要求,进一步深化税收征管改革。
- 针对企业可持续发展:充分了解绿色税收政策动向,建立健全绿色税收管理机制,加强各部门协同合作,制定兼顾减排和降本的节能减排方案,提高绿色税收信息透明度,优化供应链与商业模式以适应可持续发展,针对碳边境调节机制法案采取应对措施。