摘要
国际能源署（IEA）和GenZero的报告探讨了碳信用额度在激励低排放氢、可持续航空燃料（SAF）和直接空气捕获与储存（DACS）技术部署中的作用。报告指出，实现净零排放需要这些技术的快速发展和大规模部署，但目前它们的投资和采用规模仍然较低。
技术现状与需求：
- 低排放氢能生产需要从目前的几乎为零跃升至2030年的7000万吨。
- 可持续航空燃料（SAF）在航空最终能源消费中的占比需要从目前几乎为零提升至2030年大约11%。
- 每年通过DACS清除的二氧化碳量需要达到近70Mt CO2到2030年，从今天几乎为零的水平。
- 2023年，对低排放氢能、SAF和DACS的投资总额为900亿美元，到2030年代初需要增加到每年近3000亿美元，到2050年达到近7000亿美元。
碳信用额的作用：
- 高质量的碳信用额度可以吸引私人资本，加速这些技术的采用，尤其是在没有合规碳定价工具的司法管辖区。
- 碳定价工具（包括碳税、排放交易系统和碳信用额）可以以不同的方式提供帮助，例如通过收入再分配扩大采用规模。
- 碳信用额度有助于提高减缓目标，弥合投资和运营差距，并将资金引导至低碳技术。
碳信用市场现状与挑战：
- 碳信用市场在供需两侧都面临严重关切，但已设立多项举措来应对这些问题。
- 供应方面的问题包括过度授信、缺乏附加性或人权滥用。
- 需求方面的问题包括一些公司利用碳信用额进行误导性宣称。
- 已设立多项举措来提高碳市场的环境完整性，例如自愿碳市场诚信委员会（ICVCM）和国际民用航空组织（ICAO）的CORSIA规划。
碳信用方法论的现状：
- 目前尚无专门开发的方法论允许从SAF项目中发放碳信用额。
- 低排放氢的方法种类有限，而“氢净零（H2NZ）”倡议正在开发涵盖氢价值链的方法。
- 一些DACS信用额方法刚刚开发出来或正在碳信用额项目中开发。
主要障碍与建议：
- 碳信用额度无法单独弥合投资缺口，需要政府采取一系列互补政策，例如制定路线图、提供研发支持、补贴和公共采购。
- 缺乏方法论和对额外性的担忧是发行碳信用额度的主要障碍，需要碳信用计划及其项目开发商加快开发方法和明确额外性的努力。
- 在低排放氢和SAF碳信用额的供应链中，准确核算排放和减排量具有挑战性，需要利益相关者联盟制定关于排放核算的明确指南。
研究结论：
- 碳信用额度可以作为其他政策的补充工具，通过吸引私人资本来加速低排放氢、SAF和DACS的采用。
- 为了实现净零排放目标，需要政府、私营部门和慈善机构之间的合作，以及创新的融资机制和明确的政策支持。
- 制定明确的方法论、指南和标准对于确保碳信用额的质量和有效性至关重要。
