能源效率政策工具包 2024

能源效率政策工具包2024 从凡尔赛到内罗毕 国际能源机构 国际能源署（IEA）全面审视了能源问题的整个范围，包括石油、天然气和煤炭的供需、可再生能源技术、电力市场、能效、能源获取、需求侧管理等众多议题。通过其工作，IEA倡导政策以增强其31个成员国、13个关联国家以及更广泛的区域内的能源可靠性、可负担性和可持续性。 IEA成员国： 澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚 、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰 、意大利、日本、韩国 、立陶宛、卢森堡、墨西哥、荷兰、新西兰、挪威、波兰、葡萄牙 斯洛伐克共和国西班牙瑞典瑞士蒂尔基耶英国美国 欧盟委员会还参与了IEA的工作 本出版物及其中包含的地图均不涉及对任何领土的地位或主权、国际边界和边界的划分，以及任何领土、城市或地区的名称。 来源：国际能源署。国际能源署网站：www.iea.org IEA协会国家：阿根廷 巴西中国埃及印度 印度尼西亚肯尼亚 摩洛哥塞内加尔新加坡南非 泰国乌克兰 Introduction 能源效率对于提升全体人民的生活至关重要。它提供了负担得起且可靠的能源接入，强化了能源供应的安全性，加速了清洁能源转型，并支持经济增长和韧性。基于这些原因，能源效率政策能够为人们带来诸多益处——降低能源费用、改善健康结果、创造新就业机会，同时确保这些好处惠及所有人。为了在2050年前实现净零排放，强调早期的能源效率工作至关重要。 为了加速能源效率行动，国际能源署（IEA）在政府参与之际创建了这一政策工具包。第九届全球能源效率年会。本次内罗毕全球会议由国际能源署（IEA）执行主任法蒂赫·比罗尔与肯尼亚能源和石油部长戴维·奇里奇共同主持。政策工具包将帮助各国政府参与并推动到2030年全球能 源效率进步翻倍的目标，这一目标是在之前的协议中确定的。阿联酋共识在迪拜的COP28和凡尔赛声明 来自IEA2023年第八届全球能源效率年度会议。 加速能源效率提升，通过指导政府设计有效的政策措施。他们强调了应结合的关键政策，以在三个支柱——监管、信息和激励——中创造强大的结果。这些更新适用于以下情况：凡尔赛会议 in2023. The2024政策工具包专注于如何通过政策包中具体工具或特定仪器来实现翻番目标。"双倍政策工具"旨在帮助决策者实施能促进年度进展的能源效率政策。在提高生活标准、公共预算、能源安全和就业的同时，支持公正和包容性的能源转型。 本文件旨在提供一项易于访问的概览，涵盖了政策工具的相关信息，并包含了通往更详细资料的有用链接。为了第九届全球会议，国际能源署 （IEA）已开发了12个初步的“翻倍工具”，这些工具针对建筑、家电、工业和车辆的能效问题。该文件将随着年内新增更多工具进行更新。 该工具包建立在IEA的政策包的基础上，这些政策包是在IEA的第七届全球能源效率年会inSønderborg.ThesePolicyPackagesprovidesapracticalapproachto 10个战略原则 基于IEA对最佳实践的分析和全球能源效率紧急行动委员会，以下有助于指导政策制定者加强和扩大其能效政策和计划，以及战略原则通过新的和更强有力的政策获得经济利益。 加速能源效率 1.优先级贯穿各领域的能源效率行动其经济、社会和环境效益。 6.在公共部门以身作则。 2.Eationpotential.Acttoun7l.o参ck与ef社fic会ien的t所’s有jo部bc分r。 3.创造更大的需求能源效率解决方案。 4.在更广泛的背景下关注金融按比例放大离子.act 5.itital创新增强全系统杠杆dig 效率。 8.利用行为见解更有效的政策。 加强国际合作。9.加强 10.提高全球能源效率的雄心。 KeyPolicies 激励措施高效optionsmoreatevitiveand加速升级和 替换电器，建造沙车。他们还鼓励使用新技术和实践。 Regulations是必不可少的排除最糟糕的 表演设备和实践 市场，到平均效率水平，和设置测量规则性能。 Essential 元素 能源效率政策包 在所有行业中，最大的效率提升通过一套政策包实现，该政策包结合了三种主要机制类型：监管信息。激励机制 信息 帮助人们提高工作效率 选择他们买什么和如何使用能量。 政策更有效 当他们在这里时 明确的战略和目标。 Targets ,and精细的设计与实施将释放效率的全部潜力，以增强能源安全、创造就业机会、提升生活标准、减少能源账单和降低排放。 Implementation是一样重要的政策设计。 确保资源areinplacetoput政策付诸行动。 地址重要元素这样的能力建筑，执法，和监测。 它必须不断评估政策和方案 使用技术发展。 soas 开始使用 能源效率政策包包含了覆盖不同行业和类型政策的各种工具。虽然各国应致力于建立一个包含多种工具、涵盖多个行业的框架，短期内优先考虑某些政策可能是有用的。一些政策实施速度较快或可能产生更大的影响。这取决于国家的具体情况，如现有政策组合、经济结构和规模、财政空间以及国家机构等 。以下问题旨在帮助决策者根据其特定情况识别第一步行动： 1.哪些行业对国家能源消耗贡献最大？识别不同行业领域的能源消耗有助于政策制定者确定重点。如果工业部门占国家能源需求的一半，那么首先针对工业政策包投入资源可能是有用的。强有力的数据显示和报告对于充分分析各行业消费至关重要。 2.国家气候和能源政策目标是什么？确定目标和时间框架对于识别潜在政策工具至关重要。例如，预期扩大建筑存量的国家可以从新建建筑的法规和激励措施中受益，而其他国家可能更侧重于翻新或其他领域。到2030年的政策目标可能需要加强现有工具，同时考虑新的工具用于长期目标。此外，考虑到现有的国家和国际义务与承诺也非常重要。 3.现有的能源效率政策有哪些？制定新的政策措施可能需要时间。相较于发展和实施新的法律或规定，加强现有的政策可能更加高效。 4.哪种类型的政策工具应该是重点？如果一个国家在某一领域已经拥有大量的激励措施，额外的激励可能不会像探索其他类型工具（如法规或信息工具）那样显著提高能源效率。 5.什么是必要的资源和能力？政策工具的实施可能需要专业的人员、资金和时间。根据这些资源，国家可以选择最适合其背景的最佳政策工具。财政空间有限的国家可能首先考虑监管或信息工具，因为激励措施有时可能会产生成本。同样地，规定需要机构进行监督和执行，这需要在规定实施之前就已经到位。 6.哪些政策措施可以补充或加强现有的能源效率政策组合？许多政策措施包中的措施可以相互强化。例如，一个已有标签体系的国家可能会考虑最低能效性能标准，因为所需的基础架构已经到位。 政策包-建筑节能 用高效热泵更换化石燃料锅炉可以减少高达75%的能源使用。 Imediateopportunities 在IEANetZeroScenario里程碑，从2030年全新 buildingsarezero-carbon-ready每年至少有2%buildingstockisretrofittedto 零碳就绪。 实施所有能效措施、电气化和低碳能源，可以将该行业的总排放量降低至 CO更多2到2050年超过95 %。 Regulation信息诱因 •能源效率的目标在建筑物中，包括翻新率，festersmarket增长和促进长期终止投资的决定。 •建筑能源规范对于新旧建筑而言，制定零碳准备度标准至关重要，以加速向零碳建筑的过渡。重要的是要定期更新这些标准，以增加覆盖范围和严格性。 •效率要求 最小能量现有建筑的利用有助于确保性能并加速通过流程标准化等工具的改造过程。Regulations可以确保建筑物是 配备智能互动技术和 可以成为需求响应准备。 •Informationonbuildingperformance允许消费者在购买或翻新建筑物时识别最有效选项。示例包括能源性能证书、披露要求、一站式升级服务等。计划翻新护照。 •智能交互技术展示实时能源性能，帮助调整占用者行为并基于电网信号优化能源使用。 •培训和扣除方案对于建筑行业工人来说，重要的是适合熟练的劳动力。 •公众宣传活动设计鼓励低成本 包括行为洞察行动，如恒温调节和智能技术的使用。 •财政奖励诸如绿色按揭、基于能效的优惠贷款以及税收减免和补助金可以激励消费者和开发商增加对能效解决方案的投资。 •快速管理程序包括加速审批，针对高性能新建或改造项目的举措，鼓励实施能效提升措施。 •rogrammesAwardandcognitionp 鼓励高能效建筑的发展。 在大多数情况下，购买电器的效率可能是通常购买的两倍。 即时机会 策略包-设备能效 在IEANetZeroScenario里程碑2030the 平均设备将consume25%少能源。 长期设备策略canhalvetheconsumption没有饲养的电器 他们的顾客。 Regulation信息诱因 •最低能源性能标准 排除效率最低的产品于市场之外。它们应遵循国际最佳实践，同时考虑到当地情况；并定期更新 。规章制度对于推动市场向最优技术发展、达成净零目标至关重要。 •Regulations可以确保新的电器是需求响应 对最终用户和整个系统，并减少峰值需求。 •规范使用电器的重要性能可以避免低效的电器进入市场。 •比较标签帮助消费者识别最高效的家电，并鼓励基于生命周期成本的购买。确保标签正确展示也是关键。 •高效率性能规格 识别性能最好的产品和通常是标签和激励措施的基础。 •能力建设教育和鼓励工业和零售商生产和供应更多 高效产品。 •活动消费者信h息elp 人们做出了明智的决定。这些是最基于行为洞察力和 有针对性的策略。 •回扣，赠款和其他财务报价 激励消费者购买高度高效的家电。这些措施可以直接来自政府，或者通过如能效义务等计划实现。 •财务或征税措施在销售和进口上鼓励制造商生产效率更高的电器。 •动态电价lpsincentivise灵活的需求。 •产品列表帮助企业与家庭识别出符合贷款、税收减免或其他财政激励条件的有效产品。 •Awards家用电器 推广themosteffi和设备。 一揽子政策-工业能源效率 采用更好的能源管理实践已被证明能够在前1-2年内实现高达15%的成本节约，且几乎无需资本投资。 Imediateopportunities 帐户重工业forovertwo-thirsofglobal工业排放，同时 短期工业的70%节能 工业 电动化是工业脱碳的关键。在国际能源署（IEA）的净零情景中，电能在总工业消费中的份额从2021年的21%增加至2050年的46%。 Regulation信息诱因 •最低能源性能标准对于关键设备，例如马达和泵，可以提高整体工业效率水平。 •RegulationsDS超越技术目标 在研发、能源审计、强制性消费报告、能源管理系统以及员工技能提升等广泛领域中，包括研究与开发、能源审计、强制性消费报告、能源管理系统的应用和工作队伍的培训。将生命周期影响纳入法规有助于在设计阶段促进材料效率的选择。 •Regulatoryinstruments植根于对当地环境深刻理解且包含雄心勃勃、定期更新的标准时，政策才能达到最佳效果。 •ndotherforms 基准，详细数据的指标允许政府追踪政策进展，并使行业能够与其同行比较能源性能。 •数字技术使行业能够实时跟踪能源使用情况 ，并帮助确保灵活的需求响应，从而实现能源优化和成本节约机会。 •关于能源效率的讨论 分享信息最佳实践通过针对性的信息传递和行业网络活动帮助行业提升雄心并改善能源性能。 •激励措施诸如优惠金融、与碳交易的联系 、义务及基于税收的措施可以激励在工艺设计和设备选择阶段做出关键的能