阿塞拜疆的能源系统正处于转型期，长期且巨大的天然气和电力补贴削弱了投资并阻碍了能源效率的进步。对天然气的依赖限制了能源和经济增长的多元化，并增加了对全球化石燃料市场波动的暴露。阿塞拜疆政府近年来已采取了一系列措施来提高能源效率，包括2021年生效的《关于能源资源合理利用和能源效率的法律》以及2022年通过的《国家能源效率行动计划》（NEEAP）草案。
阿塞拜疆的能源效率潜力巨大，尤其是在建筑、工业、交通和农业部门。提高能源效率将为阿塞拜疆带来多重经济、社会和环境效益，包括节约天然气和石油、多样化其经济、降低温室气体排放、创造就业机会等。
然而，阿塞拜疆在能源效率方面仍面临诸多挑战，包括：
- 高昂的补贴: 天然气和电力补贴仍然很高，这为能源效率投资创造了强烈的反激励。
- 数据缺乏: 缺乏关于能源效率的详细数据，这阻碍了政策制定和实施。
- 能力不足: 能源效率服务、市场供应链和金融机构的能力建设不足。
- 公众意识薄弱: 公众和市场参与者对能源效率益处的认识较低。
为了提高能源效率，本报告提出了以下建议：
- 完善法律框架: 加强能源效率新法律框架的实施，包括制定二级立法、最低能耗标准（MEPS）和其他支持措施。
- 设定目标: 为整个经济和特定行业设定能源效率目标，以指导政策制定和实施。
- 改革关税和补贴: 通过附加的二级立法和电价改革，减少对能源效率投资的反激励。
- 吸引投资: 通过专用融资工具、大规模采购、税收减免等措施，为能源效率项目筹集资金。
- 构建能力和提高意识: 加强机构、供应链、金融机构和公众对能源效率的认识和能力建设。
本报告还针对建筑、家用电器和设备、交通和工业等关键领域提出了具体的建议，例如：
- 建筑: 改善建筑能效标准、积极推广热泵、大规模部署LED照明等。
- 家用电器和设备: 制定MEPS、推广节能电器、开展消费者教育活动等。
- 交通: 制定燃油经济性标准、严格执行车辆进口控制、扩大电动汽车充电基础设施、推广公共交通等。
- 工业: 制定工业电机MEPS、开展能源审计、推广能源管理系统等。
通过实施这些建议，阿塞拜疆可以释放其巨大的能源效率潜力，实现能源和经济的可持续发展。
