构建南北朝鲜经济共同发展计划的科技战略研究

Summary 构建南北朝鲜经济共同发展计划的科技战略研究 项目负责人：JongSeon，KIM 参加者：吉恩，宋永浩，BAEYoungJin，KIM 1.研究背景和范围 尽管我们新政府的国家政治议程之一是在北韩有条件地进行经济合作发展的情况下与北韩实现经济共荣，即北韩需停止核开发并对外开放，但至今尚未制定出具体的经济合作计划。尤其在北韩将科学与技术视为重建经济的最重要国家议程之一的情况下，几乎没有尝试将科学与技术纳入构建与北韩的经济合作计划之中。本研究首次尝试通过采用国家创新系统（NIS）的概念，为两国的经济合作发展计划制定科技合作策略，旨在促进双方的经济共荣。 2.朝鲜经济现状 由于1996年和1997年的严重洪水导致朝鲜的经济基础设施几乎崩溃，朝鲜自1997年起未能制定其经济发展计划。相反，从1998年开始，朝鲜将科技视为重建工业和经济的关键，并在此期间制定了4份为期五年的科技发展计划（1998年至2016年），以解决工业问题并重建其经济。在金正恩政权下，朝鲜终于在2016年的第七次党大会上重建了国家经济发展计划，而不是国家科技发展计划，以提振其经济。然而，由于国际制裁的影响，朝鲜的经济在过去几年里一直面临困难时期。 2016年的核试验。此外，由于2020年COVID-19大流行导致的自我边境关闭对朝鲜经济造成了更不利的影响。朝鲜已经承认，在2021年的第8次党代表大会上，国家经济发展计划失败，并于2021年重建了其国家经济发展计划。 对2016年和2021年的经济开发计划的近期发展进行了分析，通过探究这两个计划之间的差异。发现朝鲜试图通过集中提升企业创新能力以及创造创新条件（如金融、价格体系等）来升级其国家创新系统。 3.朝鲜国家创新体系的变迁 本研究旨在从国家创新系统的角度分析朝鲜当前的活动，以重建其经济。研究发现，朝鲜通过基于IT基础设施（如科技厅和企业内的科技信息提供室）向全国提供科技信息，试图培养人力资源。此外，为了提升国家创新系统，朝鲜还尝试修订或制定版权法、发明法、标准法、质量管理法以及公司法等法律法规。研究指出，朝鲜努力提高发明者或版权持有人的权利，并明确惩罚措施，以促进创新活动。同时，标准法和质量管理法的修改旨在详细阐明相关流程和管理，以强化产品标准统一性和促进国家创新系统内的创新扩散。此外，朝鲜通过在线或离线的技术产品展览来促进创新扩散。研究发现，企业在朝鲜的国家创新系统中扮演着最重要的角色，并尝试通过修订公司法赋予企业更多的自主权，以增强其创新能力。具体而言，通过修订后的公司法 ，公司有权使用其利润并能从创新产品中赚取更多收入。综上所述，研究发现朝鲜已采取措施推动其国家创新体系的工作。 通过专注于发展创新性玩家，如人力资源和公司，并在朝鲜创造创新条件，系统运作良好。 4.案例研究：中国 鉴于中国作为发展经济的成功模型同时保持其社会主义体制，朝鲜一直试图密切关注中国的政策并调整其政策以促进发展。因此，自1990年开放以来的科技治理发展历史被用作案例研究，以了解朝鲜开放后的科技治理发展方向 。发现，从1990年代开始，中国也致力于培养人力资源，并将科技视为其经济发展最重要的领域。这与当前朝鲜的情况几乎相同。从1990年开放以来，中国的科技治理逐步赋予共产党更多权力至科学技术部，并专注于从研究机构向市场的技术转移。此外，国家创新体系对于中国经济发展的意义日益凸显。这些中国科技治理演变的方向对朝鲜的开放案例可能具有重要的启示作用。 5.经济共同发展的科技合作战略 为了促进韩半岛的经济共同发展，韩半岛双方的科技合作应考虑相互发展、朝鲜经济开发的NIS工作机制以及体制转换。基于此，本研究提出了三个阶段的南、北韩关系下的科技合作策略以促进韩半岛的经济共同发展。这些阶段包括紧张阶段、合作阶段和经济共进阶段。此外，本研究还考虑了科技治理 、人力资源、标准、统一朝鲜经济及相互发展的合作领域。 在紧张阶段，我们应该通过收集和分析来自朝鲜的信息来尝试理解朝鲜当前的情况。在合作阶段，建议举办会议、进行交流以促进合作。 人力支援，以及协助朝鲜解决当前问题以实现研发治理和行业正常化。最后 ，在经济共同发展阶段，我们的政府应专注于发展朝鲜的研发治理、关键产业及其合作条件，以实现协同效应。本研究建议建立中朝科技合作中心来实施上述策略。