加快私人主导空间发展实现空间经济的研究
Summary 加快私人主导空间发展实现空间经济的研究 项目负责人：亨俊安 参与者：斗山白泰玄俊、ParkJi-seon、KimJong-ib、KimKwon-il、KimKwon-il、HeoByoung-kwan、KimBae-keun、ShinSang-woo、KangHee-jong 、LeeJong-bin、ParkKang-min、LeeHok-ju 本研究旨在诊断国内行业的当前状况，以实现航天产业的国家旗舰工业化，并为传播国家航天发展项目成果及推动国内航天市场进入全球市场制定针对性策略。特别地，随着每五年一次根据《航天发展促进法》宣布的第三阶段航天产业发展战略即将实施，我们希望通过此研究提出并反映切实可行、及时的政策选项。 本报告有三个主要研究问题。首先，什么是“太空经济”的概念，以及主要国家如何实现这一目标的战略？其次，国内航天工业在过去十年中经历了哪些量变和质变，其产业格局发生了怎样的变化？第三，为了使航天工业成为国家旗舰产业，卫星、发射火箭等各个生产、应用与探索领域的工业化策略是什么？ 为了回答上述研究问题，本项目对全球先进太空发展国家的太空经济相关政策进行了分析和诊断，并对国内太空产业的量变和质变进行了量化和定性研究。通过与国内太空行业专家进行会议讨论，制定了太空产业战略。随后，通过对94个详细策略的审查，验证了这些策略的可行性和现实性。 在前一阶段，最终制定了16项主要实施任务，并提出了具体细节。 空间经济旨在通过经济利用太空来创造新的经济机会并实现创新，从而构建一个通过提高太空资源利用效率而可持续的经济体系。随着太空技术的发展 ，空间经济的范围不断扩大，探讨其与主流经济以及不同国家间的差异变得至关重要。这意味着政府需要考虑如何支持空间经济，并确定投资规模。然而，通过技术转移在非太空领域使用太空技术的价值衡量并不容易，因此空间经济的规模可能因其他行业范围的不同及对太空技术在其他行业中产品价值的衡量和评估方法而有所不同。 尽管面临这些挑战，主要国家仍在努力制定政策发展其太空产业并与其他行业扩大合作成果。主要太空开发国家的政策大致总结为“全球太空市场扩张与投资增加”、“全球太空发展竞争加剧”以及“发达国家加强保护其先进本土技术” 。 因此，太空产业预计在许多国家都将实现增长，并且通过政策投资明确致力于提升竞争力。对于那些尚未拥有自主发射火箭的国家而言，它们正寻求利用其他国家的发射火箭进行合作。同时，各国已制定相关法律和政策以保护自主研发的技术。特别地，美国和中国正在努力加强技术安全并限制技术外泄。未来，在包括月球和火星在内的外太空领域竞争预计将出现，各国正计划将月球作为前哨基地，并寻求合作伙伴。 面对全球国家间日益激烈的太空发展竞争，韩国应采取何种政策举措？政府正在考虑推动以私营企业为主导的太空开发政策，旨在促进这一领域的发展 。 太空产业。为了制定加速私营主导的太空开发的战略，对韩国太空产业当前状况进行精确分析是必要的。本研究从私营部门的角度，以三个视角审视了太空产业的现状。 第一点是当前的财务状况。在一个财务状况不佳的公司或行业进行投资决策会非常困难。其次，我们研究了效率和生产力。我们可以确定当前生产活动的产出（销售）是否达到最优状态，以及在执行生产活动时生产力是否在增加。最后，我们通过检查每家公司生产的产品和服务的贸易结构来评估供应链情况。通过对韩国太空产业当前状况的分析，可以发现国内太空产业需要多方面的努力以转向私营部门领导地位，并且其销售额通常低于其他行业的平均水平。此外，在交易结构方面，仍然主要集中在政府项目而非商业市场上的关注点占主导地位。 基于上述定量分析和现有国内航天产业政策的趋势，收集了专家意见以问卷和会议的形式呈现。组建了一个由39名航天行业专家组成的专业小组，就航天工业化政策替代方案征求专家意见。此外，对航天行业的八个部门（发射器生产、卫星生产、卫星信息利用、部件/材料、通信/地面设备/导航、宇宙学 、探索/新行业/科学、投资/金融/保险）的公司进行了访谈，以了解行业面临的困难。根据通过专家咨询和企业会议收集的各种意见，基于SWOT分析框架，总结出了一项四步实施策略来处理识别到的政策问题。 结果被组织成了一个四阶段的实施策略，并设置了16个具体的执行任务。这四个策略分别为：1.扩大公共/基础设施领域、2.确保市场自给自足、3.开创新市场、4.进军全球市场。这16项主要任务包括组织支持措施等。 与商业私人发射运营商的市场占有率提升、为私营部门利用的发射场建设，以及将现有研发项目转化为采购的空间开发项目相关的一系列系统。 本研究的重要性可概括如下。首先，对太空经济的概念审查以及对韩国太空经济话语的分析为政府的长期愿景提供了理论基础。通过回顾关于太空经济概念的文献并确定构成太空经济的要素，我们旨在推动未来研究，以衡量太空发展对社会经济的影响。 其次，我们尝试对航天工业进行了“产业分析”。为了制定加速私营部门主导的空间发展策略，首先需要对韩国航天工业的现状进行精确分析。我们分析了韩国航天公司的基础信息、与财务稳健性相关的信息如负债和财务费用、公司效率和生产力信息如资产、人工成本和研发成本，以及主要交易公司的信息。这些分析结果可以作为制定航天政策的工业政策的重要数据。 第三，我们与相关部门紧密合作，广泛收集了航空航天行业的各种声音，并将其转化为政策语言。通过咨询会议收集了行业和学术界的专家意见，并特别召开了一次会议听取企业家的意见，以增强政策制定的贴近性。 预计后续研究将关注政府资助的技术转移和公私合作领域，这些在向以私营为主导的行业过渡的中期阶段以及与国防和航天工业的联系方面需要细致探讨，而这些内容在本研究中并未深入涉及。
