数字城市，韧性城市——通过数字化解决方案实现城市韧性

核心观点

• 数字系统对城市韧性的双重影响：数字系统既能增强城市韧性，也可能导致脆弱性。它们依赖于基础设施，相互依赖，并成为其他城市系统的关键依赖。
• 数字系统支持城市韧性的方式：
  • 提高效率和管理：通过数据平台、数字连接和设备，优化交通、能源管理等服务，并实现主动维护。
  • 促进参与和沟通：数字服务使公民更有效地参与城市事务，并促进政府与社区之间的沟通。
  • 增强预警和响应能力：社交媒体和数字平台在紧急情况下提供信息共享和连接渠道。
  • 支持绿色转型：通过减少资源密集型工程、管理能源使用和交通，以及影响更可持续的行为。
  • 利用数据和洞察力：大数据和开放数据帮助分析城市动态，预测未来状况，并识别弹性响应。
  • 加强连接和网络：可靠的连接性是数字系统运行的基础，并支持设备、物理资产和服务的互联互通。
• 数字系统损害城市韧性的方式：
  • 数字化排斥：缺乏数字技能和设备接入会导致社会不平等加剧，并影响数字系统的有效运行。
  • 数字服务风险：数字服务可能变得不可用，导致社区分裂，传播错误信息，并加剧社会不平等。
  • 数据和网络安全威胁：网络攻击和数据泄露会破坏公民对政府和服务的信任。
  • 数据和治理问题：数据缺乏标准化治理会损害城市系统的运营和发展。
  • 连接和网络故障：连接性丢失会导致数字系统无法运行，并影响关键服务的提供。
  • 基础设施过时和缺乏兼容性：过时或与系统不兼容的实体资产和基础设施会削弱城市韧性。
• 城市在提升数字韧性方面的作用：
  • 平衡机遇和风险：城市需要平衡数字系统的脆弱性和机遇，并采取多系统规划、政策和法规。
  • 技能和能力建设：提升公务员和社区居民的数字技能至关重要。
  • 一体化方法：将公共和私营部门的资产所有者和网络运营商聚集在一起，共同推动数字韧性建设。

关键数据

• 2023年全球四分之三的人口拥有手机，95%的人口可以接入移动宽带网络。
• 英国缺乏最基本数字技能的工人比例最高，达到36%。
• 到2032年，英国将有580万人仍然处于数字排斥状态。
• 超过6%的美国人口（2100万人）没有高速连接；在澳大利亚，这一比例是13%。
• 地震、网络攻击或恐怖分子袭击等极端事件会影响基础设施。

研究结论

• 数字技术和系统本身无法构建城市韧性，需要城市采取主动措施。
• 基于韧性的数字系统方法可以帮助城市从数字解决方案中受益，并为危机做好准备。
• 城市需要投资实物资产、人员和虚拟服务，并确立数字韧性议程。
• 公共和私营部门需要合作，共同推动数字韧性建设。