印度长期符合气候发展的经济增长：建模印度电力、工业和交通领域的低碳路径与政策

报告 印度的长期气候相容增长 为印度的电力，工业和运输部门建立低碳途径和政策模型 古普塔·苏布哈尼,米特拉·阿普尔巴,上卡·苏茹奇,梅斯里·阿布赫,马兰·安库尔,纳塔兰·拉玛亚,库马拉·波伦米,贝特安·巴斯,基斯瓦尼·桑迪普,卡博尔特·帕皮亚,希塔克·普内特,查克拉博蒂·帕伊维,斯金·曼普雷特,和泰库尔·达米妮。 AUTHORSACKNOWLEDGEMENTS 印度世界资源研究所(WRI)ShubhangiGupta，前气候计划高级计划助理 ApurbaMitra，前气候计划负责人 毕马威保险与咨询服务有限公司SuruchiUppal，灯塔副主任 AbhayMisri，助理经理，ESG咨询哈琳·巴特拉，前助理经理，ESG咨询 SandipKeswani，ESG咨询公司前董事 BitanBasu,高级顾问,灯塔 PuneetChitkara，灯塔前执行董事ManpreetSingh，前合伙人，ESG顾问 DaminiThakur,经理,数字灯塔 本研究得到英国政府（外交、Commonwealth和发展办公室）南亚研究枢纽的支持。 我们感谢WRI同事和专家DeepthiSwamy（之前在WRI印度工作，目前在IIASA），CarlosMuñozPiña,UlkaKelkar的支持。 卡罗琳·MR·罗查、塔琳·弗兰森、阿什维尼·欣格和哈拉沙·梅纳瓦特，他们的洞察力和建议帮助改进了这份出版物。我们同样感谢我们的外部审阅者，乌纳达·楚普里查（世界银行，前剑桥经济计量学），库伊尔·库马尔·曼达尔（萨蒂可持续能源基金会）、索恩·雷（印度国际经济关系研究理事会）和萨里塔·维什瓦纳坦（国家环境研究所）提供的宝贵反馈，这些反馈对这份研究的发布起到了关键作用。最后，我们想感谢桑托什·马修·保罗对报告的校对以及詹妮弗·洛克德的设计工作。 能源、环境和水理事会(CEEW) AnkurMalyan，前项目助理，低碳道路 VaibhavChaturvedi,Fellow 建议引用 古普塔，S.等人。2023.“印度的长期气候兼容增长。”报告。华盛顿特区：世界资源研究所 。可通过以下链接在线访问：<https://doi.org/10.46830/wrirpt.21.00095>。 有关报告的更多信息，请联系ulka.kelkar@wri.org。 版本1 2023年8月 科技与政策研究中心(CSTEP)RamyaNatarajan，研究科学家PoornimaKumar，前高级助理 免责声明 ShwetaSrinivasan，前研究科学家本研究报告中表达的观点不一定反映英国政府的官方政策。 独立 PapiaChakraborty 设计和布局 JENLOCKARD jlockard@ariacreative.net |iiWRI.ORG CONTENTS 3前言 5执行摘要 29CHAPTER1 背景和介绍 30引言与全球背景30印度背景33研究 需求与目标34研究方法35研究方法论3 9研究局限性 57CHAPTER4 印度的碳预算情景建模 情景叙事：59种 经济社会指标：61项 经济范围内的排放：64个 关键行业：电力、工业、交通：104页主要能源消耗：111页 模型的经济社会影响和其他独特结果： 41CHAPTER2 印度在全球碳预算中的份额 全球碳预算42：方法与方法论43使用选定方法计算印度的碳预算44结果46 结论47限制因素 121CHAPTER5 Recommendations 131CHAPTER6 Conclusion 134附录 134附录A144附录B1 54附录C162附录D 49CHAPTER3 模型概述 50通用建模协议51四种模型概述 55模型的独特功能 164缩写 166尾注 168参考文献 174关于财团合作伙伴 |印度的长期气 前言 我们知道，根据政府间气候变化专门委员会（IntergovernmentalPanelonClimateChange,IPCC）的科学评估，为了将全球变暖限制在1.5°C ，本世纪中叶全球二氧化碳排放量需降至净零。然而，这些评估并未讨论实现这一全球减排目标时各国应承担的努力如何分配。这对于印度尤其重要，印度是一个快速增长的经济体，其历史和人均排放量较低，但对气候变化的影响极其敏感 。 在电气化终端行业实现真正的排放减少，同时为工业和交通部门释放碳空间，这些部门将成为印度最大的以及增长最快的排放源。鉴于目前这两个领域有限的低碳化选择，需要采取多维度的方法，包括支持需求减少、研发，以及实现新绿色技术的成本平价和规模化。碳税也可以成为确保实际减排、补偿基于化石燃料的税收收入下降，并为受影响人群提供公平过渡和适应措施的强大工具。 本研究基于碳预算的概念，通过四种预算分配方法确定了印度在全球碳预算中的公平份额。随后，四个印度研究团体利用不同的能源-经济模型，在时间轴和各行业中分配这些预算，以确定印度主要能源领域（如电力、工业和运输 ）的十年里程碑。 这四个模型共同涵盖了经济中各个部门和参与者之间的多种相互联系，并有助于采取系统性方法规划这些部门以适应气候兼容的方式增长 。 分析表明，印度的电力部门已经在脱碳，通过新建电站和淘汰老旧、低效的热电电站的最经济方法来构建，可以加速电力部门的脱碳进程。这不仅对于支持 减少印度快速增长经济中的碳排放需要对消费 、生产、规划和发展的现有方式进行颠覆性的转变。将各行业的增长计划与国家层面的气候兼容里程碑挂钩，可以为这些行业设定长期的目标和信号，推动创新的商业模式和技术发展 ，引导资金流向，并规划出一个公正和平等的过渡过程。 当前紧迫的任务在于将长期目标与短期行动相协调，本报告旨在为印度的关键行业提供蓝图 ，以助力构建一个繁荣且公平的低碳经济体系 。 ULKAKELKAR WRI印度气候项目主任 |印度的长期气 执行摘要 为了实现《巴黎协定》限制全球平均温度上升不超过2°C，并努力达到1.5°C的目标，所有国家都必须将各自的净零排放目标与共同限制全球累积排放量至剩余全球碳预算的低碳路径对齐。为了为印度制定符合气候兼容的低碳路径提供信息，本研究采用四种分配方法计算了印度在全球碳预算中的份额，然后利用四个能源-经济模型将这些碳预算转化为印度长期的低碳路径，从而突出了印度电力、工业和交通部门的关键十年清洁能源里程碑及其相关政策建议。 |印度5的长期 HIGHTS ▪ 我们采用四种方法计算印度剩余全球碳预算的公平份额：温室发展权利、累计人均排放等额、公平性指数以及人均收敛。 ▪ 我们采用四种能源-经济模型，将这些计算预算分配到时间与行业，以计算印度电力、工业和交通部门直至2050年的十年里程碑。 ▪ 印度的电力部门已经在脱碳化进程中，500吉瓦非化石燃料电力产能的目标与预算相符合，但需要政策支持。 ▪ 工业和运输（尤其是货运卡车）将成为最大的且增长最快的排放源。前者分别指的是工业领域和依赖大量货运卡车的运输行业 。这两个领域均需采取多维度的方法来实现去碳化，包括需求减少、成本相等以及研发投入。 ▪ 碳税可以确保实际减少排放，补偿基于燃料的税收收入下降，并为清洁能源行业创造新的就业机会。就业创造对于确保公平过渡和提升国内生产总值（GDP）至关重要。我们的模型表明，在2050年应实施每印度卢比e元（以2018年价格计算）的碳税。 每个tCO4,000-6,000 2 适用于1.5°C的情况。 ▪ 印度在所有低碳情景下都将低于消费其基于股票的全球碳预算份额，并应得到国际资金和技术的支持，以确保一个公正和有韧性的过渡。 全球上下文 全球平均气温自工业时代以来上升了1.07°C，这一上升对气候变化的影响在全球范围内已显而易见（IPCC,2022）。2018年，政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布了关于将全球变暖限制在1.5°C的有力证据（IPCC,2018）。这些证据证实了大气中二氧化碳浓度与气候变化之间的近线性关系。2温室气体排放与全球变暖之间的关系，使得这一温度目标能够转化为相应的排放量。在有67%的可能性将全球温度上升限制在1.5°C的情况下，世界拥有的碳预算为4000亿吨二氧化碳（GtCO）。2根据IPCC第六次评估报告（IPCC2022）的估算，剩余的排放量为XX。按照当前趋势，预计将在2030年至2035年间被完全消耗。截至2022年2月，全球温室气体排放量占88%的134个国家（NetZeroTrackern.d.）已承诺设立净零目标以应对这一紧迫挑战。然而，在没有每个国家目标背后的路线图/排放轨迹的情况下，这些净零目标与全球碳预算的累积一致性未知，因为相同的净零目标可以通过释放不同数量的累计碳排放来实现。同样地，净零目标并未描述如何在不同国家之间分配努力；决定实现这些净零目标时所排放的累积排放（其在全球碳预算中的份额）及其选择的去碳化路径和累积排放量，将决定努力的相对分配。 印度的人均排放目前仅为全球平均水平的一半以下，但同时，印度是年度温室气体（GHG）排放量第三大的国家。此外，预计未来几十年随着印度人口的增长、城市化以及人均收入的增加，对电力、交通、住房、商品和服务的需求将迅速增长。为了容纳这种增长和发展，承认印度有限的财政能力为其低碳转型提供资金，以及它对累积历史排放总量的低贡献（主要导致了现有的温度上升），印度强烈支持了共同但有区别的责任（CBDR）原则，这一原则认识到各国在应对气候变化时的不同能力和责任。为了在不同国家采取气候行动的同时，确保整体与全球目标保持一致 ，即限制温度上升至1.5°C或更少，通过实践这样的公平原则至关重要。 在2°C全球碳预算框架下，各国可以通过基于不同公平原则和其他原则的分配方法来分配其碳排放额度。这有助于在科学指导下，将减排责任分配给各国，并设定它们必须去碳化经济的碳限制范围。 关于本报告：目标和方法 组织 MODEL WRI印度能源政策模拟器(EPS) 本报告采用与印度气候行动叙事相关的原则（责任、公平、能力/需求、主权、成本效益和严格性）的多种分配方法，计算了印度在全球IPCCAR6（IPCC2022）报告的碳预算中所占的份额。这些碳预算随后通过四个合作伙伴组织托管的四个能源经济模型，回溯至其相应的时间框架，以提供全国范围和各行业的能源消耗和排放轨迹。这些能源消耗轨迹为电力、交通和工业部门的关键里程碑提供了信息，指出了它们在未来短期、中期和长期需要达到的水平，以便按照 印度的经济增长、发展与能源消耗之间。不同模型间的这种比较让我们能够探讨它们结果的共性和差异，从而综合出能指导印度在各种替代未来情景下长期脱碳策略的一系列洞察。模型选择基于它们独特的框架和解决方案（如下面“模型概览”部分所示） 。 本研究涉及的四个模型和相应的建模伙伴列于表ES -1中。 表ES-1|合作伙伴组织列表及其能源经济模式 预算要求进行增长。 能源、环境理事会水(CEEW) 全球变化分析模型(GCAM) 科学研究中心, 技术与政策(CSTEP) 可持续的替代未来印度(SAFARI) 背投方法 与更常见的预测方法相反，该方法基于特定假设的 毕马威保证与咨询服务LLP 可计算一般均衡(CGE) 历史趋势来推测未来的走向，反向预测或“逆向展望”方法有助于评估短期内需要达到的状况，以实现长期目标。因此，在我们的研究中采用这种方法突出了中期几年内所需的转型规模，以限制印度的累计排放量至长期计算出的预算水平。 本报告评估了印度从当前情景过渡到与巴黎协定相一致的全球碳预算公平贡献情景所需的努力程度。这将帮助决策者和行业确定其清洁能源政策在2030年、2040年和2050年的中期目标，以实现印度长期的气候兼容增长。该报告为制定这些目标提供了输入信息。 多模型分析 每个模型的结构都嵌入了其自身的独特范式，并以不同的方式处理经济。通过使用四个能源-经济模型来创建遵循相同叙事的低碳情景（与我们计算的全球碳预算中印度