弥合差距：泰国的不平等与就业

授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露 确认 编写本报告的核心小组成员是NadiaBelhajHassineBelghith（EEAPV，TTL），TanidaArayavechkit（EEAPV，共同TTL），FrancineClaireFernandez（顾问，EEAPV）和BundarikaSangarun（EACTF）。AngeliGraceJulos（顾问）和Jose（Mig 团队的工作由FabrizioZarcoe（国家经理，EACTF），AchimFoc（EACPF运营经理）和RiMrgai（EEAPV实践经理）指导。该团队还感谢MattWai-Poi（首席经济学家，EEAPV），SoleymaeColibaly（项目负责人，EEADR） ，AmbarNaraya（首席经济学家，EAWPV），HarryEdmdMoroz（经济学家，HLCSP）和JdyYag（高级经济学家，EEAPV）的建设性反馈。 该小组感谢KaithaKogrgreatiyos(对外事务干事，ECREA)、KwapadhSddhi-Dhamait(高级国家干事，EACTF)、LilaieOlarteMagdamo(高级行动干事,EACPF），MildredThomasGosalvez（方案助理，EEAPV），RialeeIbrahim（方案助理，SEAE1）和ParichartAtcharer（ETTemporary，EACTF）为编写报告提供了宝贵的帮助。该团队感谢GregoryMichaelLarso（顾问）在编辑报告方面的支持。 该小组感谢在编写本报告期间与泰国国家统计局（TNSO）和国家经济和社会发展委员会（NESDC）进行了有益的讨论。该团队还受益于与Thammasat大学的研究人员和学者的磋商，并感谢博士的建议。SomchaiJitscho（泰国发展研究所，TDRI）。 TABLE OFCONTENTS 附 Acknowledgement 录 执行摘要 C 1.简介：泰国的收入不平等状况 ： 2.最新发展：COVID-19之后的不平等 收入和消费不平等 工 资 财 富 不 平 等 和 空 间 不 平 等 就业 的 劳 动 力 市 场 结 果 的 不 平 等 不 平 人力资本与粮食安全等 3.不平等的结构驱动因素：来自过去几十年的证据和生命周期和跨代的不平等两 极 收入差距的持续性分 化 性别差距 财政政策在解决不平等中的作用 4.迈向更具包容性的社会 6.参考文献 确保公平的复苏和建设复原力 为充满活力和包容性的经济奠定基础 促进机会平等 5.Annexes 附录A.数据源 附录B.不平等的结构 ivii01 09 09 13 17 21 23 25 25 33 44 50 55 55 58 61 64 64 65 66 69 72 TABLE OFFigures 图1.不平等趋势，东亚和太平洋地区，1998-2021年，百分比01图 2.不平等和收入水平，2015年后的最近一年，百分比02图 3.2021年收入与财富不平等03图 4.2020年各地区和省的收入和贫困发生率04图 5.对不平等的看法，2019年，百分比05图 6.个人与家庭社会地位，2019年，百分比05图 7.领先的重要因素，2019年，百分比06图 8.贫困率，2015-2021年，百分比09 图9.不平等率,2015-2021年,百分比09图 10.2019-2021年按十分位数划分的主要收入构成变化，百分比10图 11.按十位划分的覆盖范围和福利转移，202110图 12.收入来源占家庭当期收入的份额，2019年，百分比11图13.按十分位数划分的收入来源在家庭当期收入中的份额, 2021,百分比11图14.增长发生率曲线，2019-2021年，百分比。12图 15.2019-2021年食品和非食品消费支出按十分位数的变化，百分比13图16.2011-2021年财富不平等14 图17.2011-2021年贫富差距14 图18.按收入组划分的家庭资产和债务15 图19.按贷款类型划分的平均家庭债务16 图20.按地区划分的贫困和不平等率，2015-2021年，百分比。17 图21.按地区划分的贫困，2015-2021年，百分比18 图22.2015-2021年按户主工作部门和地区划分的贫困率，百分比。19 图23.2015-2021年各地区农业户主贫困率，百分比20 图24.按地区划分的不平等现象,2015-2021年,百分比21 图25.2019-2022年按教育水平划分的就业部门，百分比21 图26.就业类型（各级），2019-2022年，百分比22 图27.2019-2022年就业类型（小学及以下），百分比22 图28.按年龄、性别、教育和部门划分的非正规就业， 2019-2021年，百分比23 图29。1987-2019年接受产前护理的孕妇，百分比26 图30.5岁以下儿童发育迟缓、浪费和体重不足的患病率， 2018/2020，百分比26图 31.按性别和地区划分的学校出勤率，2021年，百分比。27图 32.按消费量划分的年龄适当水平的入学率，2021年，百分比28图 33.按消费量划分的学校类型，2021年，百分比28图 34.按消费计算，17-18岁儿童不上学， 2000-2021，百分比29图 35。按消费量划分的24-26岁教育完成率，2021年29图 36.按ESCSDecile划分的PISA分数水平，2018年，百分比29图 37.总不平等、IOP份额和环境对IOP的贡献 在泰国和比较国家,2018,百分比30 图38.城市/农村、地区和五大洲获得改善的水源， 2021年，百分比31图 39.按消费量划分的计算机拥有量和互联网接入数量,2021,百分比32图 40.按地区划分的互联网接入,2018-2021,百分比32图 41.按消费划分的手机和智能手机所有权， 2018-2021年，百分比33图 42。按地区划分的智能手机拥有量,2018-2021年，百分比33图 43.群体间不平等在总收入不平等中的份额， 2000-2021，百分比34图 44.2000-2021年教育、职业和就业部门的回报率36图 45。2000-2021年收入来源对总收入不平等的贡献37图 46.2001-2022年按部门、职业和教育水平分列的就业人数，百分比38图 47.组成调整后的大学/高中日志周工资比率，2001-2022年40图 48。大学/高中日志相对供应，2002-2021年40图 49。2002-2021年教育集团调整后的原木每周实际工资41图50。职业技能百分位数工资就业的平稳变化， 2001-202143 图51.2001年和2022年按性别分列的LFP，百分比44 图52.按性别分列的教育，2001年和2022年，百分比44图 53。2001-2022年按性别和年龄组分列的劳动力参与率，百分比45图 54.2001-2022年按性别和年龄组分列的劳动力参与率，百分比46图 55。按性别分列的GSNI和GSNI2的跨国比较，2020年，百分比47图 56。捐赠和回报对性别薪酬差距的影响，2001年、2010年、2015年和2022年48图 57。详细的禀赋和回报对性别薪酬差距的影响，2001年和2022年49 图58。大多数家庭是净受益人，尽管不是现金50 图59。相对于收入，贫困家庭的福利是巨大的， 但是对富裕家庭的贡献是微不足道的50图 60.财政政策减少了现金和非现金方面的不平等51方框 1.CEQ方法论52图 61。泰国有机会通过更累进的税收组合获得更多收入54图 C1。按性别分列的大学/高中日志相对供应青年队列，2001-2022年66图 C2。按性别分列的大学/高中日志相对供应较老队列，2001-2022年66图 C3。按年龄分组的大学教育水平，就业男性，2001-2022年，百分比67图 C4。2000-2021年总人口年龄构成，百分比67图 C5。2000-2021年，25岁以下的学生，按性别分列的学校出勤率，百分比67图 C6。按性别划分的年级出勤，年龄15-24,2006-2021,百分比67图 C7。作文调整日志按性别每周实际工资，低于高中， 2001–202267 图C8。组成调整日志按性别实际周工资,大学毕业生, 2001–202267 图C9。工资密度，低于高中，2001-2022年68 图C10。工资密度，大学毕业生，2001-2022年68 缩写 和缩写 亚行 亚洲开发银行 OAA 经济组织 东盟 东南协会亚洲国家 合作与发展老年津贴 CEQ 对公平的承诺 PIT 个人所得税 CPSD 国家私营部门诊断 PISA 国际方案 EAP 东亚和太平洋 学生评估 ECQ 增强社区隔离 PER 公共支出审查 ESCS 经济、社会和文化地位 PPP 购买力平价 FSQL 学校基本质量水平 RIF 重新输入影响函数 GDP 国内生产总值 SES 泰国社会经济调查 GIC 生长发生率曲线 SDG 可持续发展目标 GSNI 性别社会规范指数 STEM 科学，技术，工程， HDI 人类发展指数 和数学社会福利卡 HCI 人力资本指数 SWC 社会福利卡 HFS 高频电话调查 SY 学年 ILFS 非正式劳工调查 THB 泰铢 ILO 国际劳工组织 TNSO 泰国国家统计局 IMF 国际货币基金组织 UHC 全民医疗保健 IOP 机会不平等 UN 联合国 ISSP 社会流动国际 UNDP 联合国开发计划署 社会调查计划 UNICEF 联合国儿童基金会 LFP 劳动力参与 VAT 增值税 LFS 劳动力调查 WBG 世界银行集团 LGU 地方政府单位 WDI 世界发展指标 MCCT 修改后的有条件现金转移 TNSO 泰国国家统计局 MPI 多维贫困指数 WEF 世界经济论坛 NDHS 国家人口统计 WHO 世界卫生组织 和健康调查 WID 世界不平等数据库 NESDC 国民经济办公室 WVS 世界价值观调查 和社会发展理事会 OECD 经济组织合作与发展老年津贴 EXECUTIVE SUMMARY 在过去的二十年中，泰国在减少其严重不平等方面取得了进展。在2000年代初期，该国在东亚和太平洋地区（ EAP）中基于收入的不平等程度最高，估计收入基尼系数为52.4％，是该地区第二高的基于消费的不平等程度 ，消费基尼系数为42.8％。此后，不平等现象显着下降，尽管自2015年以来进展放缓。 然而，不平等仍然很高。2021年，泰国的收入基尼系数为43.3％，仍然是EAP中收入不平等程度最高的国家，在有收入基尼系数的63个国家中排名第13位。按照目前的速度，泰国的收入基尼系数与中高收入国家（UMIC）的中位数（43.5％）一致，但远高于高收入国家（HIC）的中位数（31.6％）。在消费不平等方面，泰国表现更好。消费基尼系数为35％，在有消费基尼系数的72个国家中排名第45位，尽管在这一指标上，它的排名仍然高于EAP中一半的国家。 考虑到收入和财富集中在最富有的10％的家庭中，不平等尤其严重。2021年，泰国最富有的10％的人的净收入份额达到48.8％，在有数据的国家中最高。以个人净财富衡量，这一数字飙升至74.2%，反映出财富高度集中在少数顶层人群中。因此，对低流动性的看法普遍存在，再加上不平等是不公平的，精英管理是低的。 为了解决不平等问题，泰国需要解决持续不平等的根本原因以及新冠肺炎大流行带来的新挑战。某些形式的不平等会破坏人力资本积累的进展，并降低增长和减贫的速度和可持续性。教育、就业和工资收入方面的持续差距，加上泰国不断上涨的生活成本和不断变化的人口结构，对减少不平等构成了重大挑战，因为该国继续从新冠肺炎大流行的冲击中恢复过来。减少不平等和促进包容是国家发展议程的核心，也是实现联合国可持续发展目标的组成部分 。 不平等的结构驱动因素 泰国的不平等现象始于生命的早