欧盟 - 日本数字身份和信任服务合作备忘录 ， 以实现信任的数据自由流动

合作备忘录 关于数字身份和信任服务，以实现具有信任的数据自由流 代表欧盟的欧盟委员会和日本数字机构之间 Introduction 欧洲数据战略提出了创建一个真正内部数据市场的愿景，在此市场中，数据能够在符合欧洲规则和价值观的前提下自由流通于行业之间、跨越国界，并且社会广泛接受数据驱动的创新。 此外，日本的优先政策计划旨在实现数字化社会，其呼吁实施社会5.0的愿景，并根据G7广岛领导人宣言，致力于实现“可信任的数据自由流动”（DFFT）的概念。and2023年在群马高崎通过的G7数字和技术部长宣言，以最大限度地提高数据流的收益。 双方均认识到，确保跨国数据流动的信任度对于经济成长与创新至关重要。在这方面，双方都认为应通过合作行动来建立和实现信任，这些行动得到国际协议、法律框架、指导原则、标准、技术及其他透明且能保护双方监管自主性的手段支持，尤其是在数据保护和隐私领域。 关于增强信任的技术，双方都认为安全可靠的数字身份验证手段对于公民、企业和公共当局之间的可信数字互动至关重要。 在2023年7月3日举行的欧盟-日本数字伙伴关系理事会首次会议之际，双方一致同意“在七国集团 （G7）、二十国集团（G20）和经济合作与发展组织（OECD）等国际论坛上推动双边最佳实践 ，通过电子身份（eID）、可信网络、数字身份钱包和信任服务确保数据自由流动与信任”。 The欧盟数字身份钱包作为欧盟范围内统一的电子识别工具，它将为欧盟公民、居民和企业提供一种无缝、全移动、安全且用户便利的身份验证方式或确认某些个人信息，用于欧盟内跨公共和私营领域的线上线下服务。它提供了创新信任服务的平台。 日本可信网站旨在构建一个新型信任框架的举措，该框架提供机制以减轻对特定服务的过度依赖，使用户（个人和组织）能够控制与自己相关的信息，并验证交换的数据以及与其交换数据的参与者 。 Scope 这份合作备忘录描述了日本数字机构和欧洲委员会，以下简称“参与者”，根据各自参与者的法律法规以及资源可用性，旨在合作推进数字身份领域的工作，以促进可信的数据自由流动。 协作行动 备忘录应通过一系列合作行动实施，以构建对数字身份计划的共同承诺，并补充信任服务带来的益处。目标不仅在于促进国际贸易和电子商务，还在于提升基本服务的交付效率与可信研究合作的机会，通过简化繁琐手续和增强工作效率来实现正面影响。 双方均打算与欧盟委员会及日本文部科学体育省合作，探讨商务活动和学生交流的使用案例。这项工作将于2024年内启动。 双方均计划通过分享各自的战略举措，并分析欧盟与日本之间的映射练习输出，以考虑G7背景下进行的数字身份应用场景映射，来继续探索额外的应用场景。在此过程中，双方旨在识别欧盟与日本之间的共同点，以推动进一步的合作与创新。 相互承认 在未来的欧盟与日本之间，通过国际协议或其他适当的法律工具，协作行动将评估技术应用场景的影响、确立条件，并为可能的身份管理系统互认铺平道路。 国际合作 双方继续合作以进一步巩固伙伴关系制度安排，包括以下内容。 双方可能通过在国际层面，包括多边论坛上推广与身份管理及信任服务相关的技术应用经验和最佳实践来合作。在2024年5月2日至3日由日本主席主持的经合组织部长级会议期间，这份合作备忘录可以作为共同的最佳实践提交，以供经合组织专家社区在未来推进“无信任的数据自由流动”工作中参考。 双方继续合作，尤其是在考虑到2024年经合组织部长级会议的背景下，旨在启动关于提高数据治理和隐私可见性的讨论，并进一步探讨加强经合组织在此领域工作的可能性，包括设立一个具有适当数据治理权限的委员会。 其他事项 本合作备忘录并未在国际或国内法律下为双方创造任何法律或财务义务或权利。 其目标在于实施和利用现有的合作机制，而非替代它们，并且对双方均无财务影响。本备忘录中没有任何内容要求强制使用身份管理服务或信任服务，或在未经事先同意的情况下使用特定的身份管理服务或信任服务。 合作备忘录可能继续直至双方确认本工具的目标已达成，或直至一方停止参与该工具。