亚洲数据治理的未来与 “数据自由流动与信任 ” 的运作

核心观点与关键数据

• 全球数据驱动转型与安全风险：全球向数据驱动社会的转型强调了应对新兴安全风险和增强国际数据治理的必要性。
• DFFT倡议：2019年，前日本首相安倍晋三提出“数据自由流动与信任”（DFFT）倡议，旨在通过倡导一个可信且互联互通的全球系统来解决数据治理碎片化问题，促进跨境数据流动（CBDF）。
• 亚洲地区行动：包括东盟和日本在内的亚洲地区应倡导DFFT，以促进一个受信任且互操作的全球系统，支持CBDF。
• 东盟数字化转型与DEFA：东盟正通过《数字经济框架协议》（DEFA）加速其数字化转型，旨在建立一个开放、安全和包容的数字集成区域经济体。DEFA框架下，CBDF和数据保护成为确保负责任的数字增长的关键优先事项。
• DEFA谈判进展：DEFA谈判涵盖九个方面，包括数字贸易、跨境电子商务、支付与电子发票、数字身份与认证、在线安全与网络安全、跨境数据流动与数据保护、竞争政策、新兴领域合作机制以及人才流动与合作。

挑战与DFFT的作用

• 数字准备差距：东盟地区存在数字准备差距，不同成员国在数字整合方面存在差异，这限制了DEFA的潜力。
• DEFA面临的挑战：DEFA面临的主要挑战是如何在东盟区域内实施DFFT，确保数据跨境流动的安全性和合规性。
• 互操作性的重要性：互操作性是指合作(APEC)跨境隐私规则(CBPR)不同的数据治理系统到系统的能力，这对于实现东盟私营部门的无缝跨境参与至关重要。

政策建议

• 推广全球CBPR：通过东盟与日本的合作，推广全球CBPR，为CBDF提供更多选项，简化投资者的市场准入。
• 建立透明的数据治理仓库：东盟与日本应合作建立一个透明的数据治理仓库，帮助中小企业 navigatCBDF复杂性。
• 设立监管沙盒：考虑在合作框架下设立监管沙盒，涵盖加密、数据安全和增强隐私的技术，以测试新兴技术并确保参与国家遵守相关法规。

研究结论

• DFFT为解决数据治理碎片化问题提供了一个可行的方案，有助于促进CBDF和数据安全。
• 东盟应积极参与DFFT的推广和实施，并加强与其他国家和地区的合作，以提升自身的数字治理能力。
• 通过采取上述政策建议，东盟可以更好地应对数字化转型带来的挑战，并抓住数据经济带来的机遇。