使欧盟对伊朗的包容性战略成为现实

+ 制定包容性的欧盟战略伊朗现实 CorneliusAdebahr和BarbaraMittelhammer 为什么这个问题很重要优先行动 CorneliusAdebahris一个非居民的家伙在卡内基欧洲。他的研究集中在国外 和安全策略，在特别是关于伊朗和波斯湾，在欧洲和跨大西洋 airs,andoncitimens’ 订婚。 BarbaraMittelhammer 是一个独立的政治分析师和顾问。她研究关注人类 安全,性别和平 和安全，女权主义外国政策，以及公民的作用外交政策中的社会making. 即将到来的欧盟创造的势头领导力为欧洲提供了一个机会 在地缘政治崛起的情况下，伊朗的更大图景- CAL紧张局势和区域升级。伊斯兰共和国巩固了强硬立场， 尽管最近选举了一个表面上 改革派总统，没有系统性的变化 迫在眉睫。像中国和俄罗斯这样的演员对齐德黑兰反对西方，即使是美国 各国已经放弃制定一项政策，超越了“强硬”的重新训练姿态伊朗。“欧盟对伊朗的态度既没有 带来了核file的进步，也没有遏制伊朗人的人权进一步恶化 安全。 近年来，伊朗政权的流行裂缝- 整个地区的下降和侵略再次强调了 欧盟的价值观和利益是。没有战略和长期方法，工会的政治 仪器将保持在混乱的水平通过而不改善 国家或地区。因此，欧盟应该 制定一项伊朗战略，将人类安全，民间社会的支持和区域合作 它的中心。 1.Define基于欧盟的战略重点 他们的价值观和利益。Thecentralquestionof 哪些政策可以为欧盟自己的关于伊朗人民和 地区需要认真评估什么 在过去和没有工作。在这个 在此基础上，欧盟应该概述优先事项、价值观、和利益，这将指导新的战略和 全面对待伊朗。此外， 工会应该将人类和妇女的主流化权利、性别动态和边缘化 对所有欧盟政策和计划的看法对伊朗，否则他们将继续落空有效解决伊朗的连续经济问题-在国内、地区和国际 水平。系统地与民间社会协商这一进程中的代表，特别是那些谁对情况有深入的了解 这个国家，将帮助欧盟决策者更好地了解欧盟没有这样做的背景 有一个代表团和成员国的大使馆几乎没有回旋余地。 2.建立欧盟磋商与合作 与伊朗民间社会的机制。基于 它的新战略，欧盟应该建立一个定期与公民协商和合作的机制 社会跨政策领域。一方面， 具有长期公民关系的人的丰富专业知识 在制裁的基础上，重新定义他们的设计，确保他们的更好的实施，并可能减轻 到伊朗使欧盟能够制定特定的fic政策有害的结果。欧盟成员国应该 对国家。另一方面，包容流程比流程更有效和可持续 一种零碎的、被动的方法，侧重于在 给定的时刻。协商机制应该 为决策者和公民提供安全的空间社会专家和积极分子合作- 针对结构性政策挑战的解决方案。这样的平台应该有明确的战略, 协调人权的任务和目标 干预措施并为国家决策提供信息 和欧盟水平。任何这样的机制都需要欧盟机构和关键机构的持续支持 与EEAS合作建立机制 包括民间社会在事前伤害方面的专门知识- 制裁的结果以及它们的持续和持续的监控。同时， 欧盟应继续适用有针对性的人权制裁作为使伊朗政权 对其滥用行为负责。 5.加强伊朗的民间社会。重要的是， 欧盟应该努力培育活跃的人，如果受到压抑，伊朗公民社会的一部分。这应该开始 随着对演员的更好理解 以及涉及的动态，无论是在这个国家还是在 成员国，包括fi财务支持，以工作侨民，以及他们不同的要求、需求， 作为伊朗民间社会的协调平台，尤其是在伊朗以外。 3.区域化欧盟现有的政策和制度安排。阿拉伯-伊朗2019年以来的和解与伊朗在 和优先事项。使公民行为者能够代表这种多样性本身，欧盟应该致力于拆除他们参与的障碍 协商进程，特别是 避免涉及代表性不足和边缘化- 这些论坛中的团体。这应该包括 自哈马斯恐怖袭击以来的暴力升级解决了结构性挑战，例如缺乏 2023年10月7日，强调了该地区的差旅费资金或缺乏 安全只能在一个全面的 方式。欧洲外部行动服务（EEAS），欧盟也应分配紧急资金 假装。为了加强民间社会的机构， however,maintainsanIrandivisionthatisseparateimmediateprioritiesandlong-termresources.Finally, 来自中东和北非部门。欧盟需要评估其行动的影响 ©2024卡内基国际基金会- 国家和平。保留所有权利。 卡内基不采取制度 在公共政策问题上的立场；此处表示的视图是 作者(S)，不一定要重新审核等 卡内基的观点，它的sta，或它的受托人。 基于对其安全的区域理解 利益，欧盟应扩大其现有政策该地区将伊朗纳入合作范围-与邻国的垫子。这种合作 应涵盖核不扩散和安全， 气候行动，水资源短缺，区域稳定，和区域fi信心建设措施。在 符合全面的方法，区域安排不应在国家一级停止 但也应该解决伊朗的孤立问题 来自该地区同行的民间社会行为者。 因此，欧盟应该包括从事以下工作的专家伊朗在其旨在解决萎缩问题的计划中 公民空间。工会还应建立fic规范同行交流和区域交流机制 以及相应的资助计划。 4.修改欧盟的制裁机制加强人权问责。 制裁在欧盟的外国中占有一席之地政策工具箱。然而，缺乏明确的目标 对于这些措施，它们的过度使用没有步骤减轻他们造成的伤害，以及缺席 监测其影响的机制是 有害。因此，欧盟应该整合其 对伊朗现有的和新的制裁成为更广泛的明确定义fi实现目标的战略框架 对民间社会组织保持的能力他们的工作。 Conclusion 实施这些优先行动将允许欧盟扩大对伊朗的政策选择从一种有限的、被动的方法 更积极的议程设置。这些措施还将使欧盟决策者能够设计更多地缘政治安全的可持续解决方案该地区的威胁，联盟目前 通过麻木症状来处理 治疗潜在疾病。这些first 迈向包容性方法的步骤可以架起桥梁从欧盟的方式中出现的差距 将其安全利益和价值分开。在 将两者结合起来，在操作方面，欧盟的伊朗政策可能成为一个象征性的案例 如何应对动荡的镇压政权环境。