喀麦隆公共财政评论

喀麦隆 2024 授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露 收集更多，花费 更多，实现2035 年愿景目标 公共财政评论 ©2024世界银行 1818HStreetNW,华盛顿特区20433 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org 保留部分权利. 这项工作是世界银行工作人员的产物。在这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行执行董事或他们所代表的政府的观点。世界银行不保证这项工作中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 归因-请引用以下工作：“世界银行。2024年。喀麦隆公共财政评论：收集更多，花更多的钱来实现2035年愿景目标。世界银行：华盛顿特区” 所有关于权利和许可的查询，包括附属权利，应向世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H 街，美国，DC20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 喀麦隆 公共财政评论 收集更多，花费更多，实现2035年愿景目标 2024 Acknowledgement 《喀麦隆公共财政评论》是由世界银行专家组成的广泛的多部门小组编写的，由阿米娜·库里巴利(高级经济学家)领导，由费迪南德·奥文迪·富达(经济学家)组成，FracisGhislaiNgombaBodi(经济学家),ChimeeDiaeDjapoFothe(顾问),VicetDePalMbotchoag(高级教育专家),AissatoDiac(高级卫生经济学家),MohamadoMostaphaLo(高级教育专家),M'BahlyMaad-AdreeKoadio高级社会 D.Bachrach(顾问)、JadeMaliMizutani(高级公共部门专家)和WaewnetSukkasem(顾问)。 雅温得和华盛顿的同事，包括IreneSitienei（项目助理）、PinarBaydar（运营分析师）、IfeomaClementinaIkenye（团队助理）和HilaryFuhCham（团队助理），为研究进程提供了便利，协调了任务旅行，并在不同阶段为报告的编写和传播提供了支持。VitoRaimondi设计了报告。 该团队感谢ChadiBoHabib（首席经济学家），FlbertTchaaTchaa（计划负责人），AssaeDieg（高级教育专家），RicEmeryTsocIbode（高级经济学家），MassimoMastrzzi（高级经济学家），AlosoSachez（高级经济学家），SamerAl-Samarrai（高级经济学家），RoladWhite（首席城市专家）和SilverNamae（经济学家）担任本报告的同行评审。 该报告是在CheickFantamadyKante（喀麦隆国家总监），AbebeAdugna（EFI西非和中非区域总监），SandeepMahajan（业务经理）的全面监督和指导下编写的。 团队感谢GuillemetteSidonieJaffrin（运营经理），KeikoKubota（雅温得前运营经理），RobertJohannUtz（首席经济学家），RajuSingh（首席经济学家），CleliaRontoyanni（计划负责人）和NathalieLahire（计划负责人）在整个任务中的指导和支持。 该小组感谢喀麦隆各行政当局的政府和技术团队的合作与协作。特别是，该报告在编写的不同阶段受益于与当局的交流。 Contents LISTOFFigures V LISTOFTABLES IX 盒子清单 X 缩写和缩写 XI 1个执行摘要 1 加强加州公共财政的政策选择 9 2CAMEROON公共金融简介 12 3设置阶段：宏观绩效 19 3.1宏观经济趋势 20 3.2财务绩效 22 3.3收入 24 3.4费用 26 3.5创造中期包容性增长的财政空间 29 3.5.1基线展望 29 3.5.2财政风险评估：债务敏感性情景 31 3.5.3管理财政整合 34 4提高税收 35 4.1税收收益模式 36 4.1.1税收潜力 41 4.2税收政策 44 4.2.1个人所得税 44 4.2.2企业所得税 50 4.2.3增值税 54 4.2.4消费税 58 4.2.5国际贸易税 62 4.2.6其他税项 63 4.2.7税收支出 65 4.3税务管理 70 4.3.1腐败 76 4.3.2非正规经济 77 4.4政策选项 79 4.4.1税收政策改革的思考 79 4.4.2税务行政改革的思考 86 5改善公共支出分配和执行 93 5.1预算分配 94 5.1.1公共投资支出 101 5.2预算执行 105 5.2.1公共采购 109 5.2.2公共投资管理 110 5.3预算改革 112 6通过更好的社会支出加强人力资本发展120 6.16.2 6.2.16.2.26.2.36.2.4 6.3 6.3.16.3.26.3.36.3.46.3.56.3.66.3.7 6.4 6.4.16.4.26.4.3化石燃料补贴的分布分析1766.4.4 6.5 7通过财政降级促进有效的公共服务交付183 7.17.27.3 7.3.17.3.2 7.4 8附件213 数字列表 Figure2-1.POVERTYHEADCOUNTRATEINCAMEROONUSINGTHEINTERNATIONALPOVERTYLINEOF13 2001-2014年人均购买力平价2.15美元（人口百分比） 图2-2.使用13 国际贫困额度为每天2.15美元购买力平价（%人口），最新可用估计图3-1.1980-2022年人均GDP（美元）21 图3-2.投资和储蓄率（2010-2022年平均占GDP的百分比）21 图3-3.2010-2021年按类型划分的公共支出和收入总额23 图3-4公共债务构成：2021年债权人公共债务24 图3-5.2009-21年按消息来源对公共债务占GDP比率变化的贡献24 图3-6.2022年CEMAC国家总收入25 Figure3-7.TotalrevenueinCameroonandCompators2010-202125 图3-8.2015-2021年按类别划分的公共支出26 图3-9.2015-21年公共支出、天气和国家集团28 Figure3-10.PUBLICEXPENDITURE,CAMEROONANDCOPARATORS(%GDP),2015-2128 图3-11公共支出：经济构成、天气和国家集团28 Figure3-12.CAMEROONANDSELECTEDPEERS:EffICIENCYOFPUBLICINVSTMENT29 图3-13。相机：2019-2025年的财政巩固路径30 图3-14财政风险评估：备选方案34 图4-1.2010-2021年按类型划分的平均收入（占总数的百分比）36 图4-2.2010-2021年按税种划分的税收收入（%GDP）38 Figure4-3.Compositationoftaxrevenue,aveRAGE2010-2021(%oftotal)38 图4-4.按来源划分的税收收入贡献，2010-2013年、2014-2017年、2018-2021年平均值39 （合计百分比） 图4-5.2016-20年各国家/地区的平均税收收入和人均GDP（GDP百分比）39 图4-6.2016-2020年平均税收收入、加州和国家集团（GDP百分比）39 图4-7.2010-2021年税收收入、加州和SSA国家集团（GDP百分比）40 图4-8.2010-2021年税收收入、结构和应收账款，(%GDP)40 图4-9.2010-20年税收资本（占GDP的百分比）42 Figure4-10.TaxEffortt,2010-2042 图4-11.2010-2021年的坑口收入、骆驼和国家集团（GDP百分比）44 Figure4-12.PITCOLLECTION,CAMEROONANDPEERS,2010-2021,(%GDP)44 图4-13.2010-2021年矿坑收入和生产率比率46 Figure4-14.PITRevenueandPITProducctivityRatioforstructuralandASPATIONALPEERS,202047 图4-15.2010-2021年按SSA国家集团划分的CIT收入（GDP百分比）50 图4-16.2010-2021年CITCOLLECTION,structuralandASPIRATIONALPEERS,(%GDP)50 图4-17.2010-2021年CIT收入和生产率比率53 Figure4-18.CITREvenueandCITProducctivityRatio,forstructuralandASPRATIONALPEERS,532020 图4-19。2010-21年SSA国家集团的增值税收入（占GDP的百分比）55 Figure4-20.VATCOLLECTION,structuralandASPIRATIONALPEERS,2010-21,(%GDP)55 图4-21.2010-2021年增值税收入构成（占增值税收入的百分比）56 图4-22。2020年增值税税率和收入、结构和附件56 图4-23.2010-2020年增值税收入、增值税生产率和C效率57 图4-24.2020年增值税生产率和C效率、结构和销售人员57 图4-25.2010-2021年SSA国家集团ExciseTaxREvenue,(%GDP)60 Figure4-26Excisetaxrevenue,structuralandASHRATIONALPEERS,2010-2021,(%GDP)60 图4-27.2010-2021年SSA国家集团贸易税收收入（GDP百分比）62 Figure4-28.TradetaxrevenueinselectedSSAandASPRATIONALPEERCOUNTRIES,2010-2021,62 （占GDP的百分比） 图4-29.2017-2021年按税收类型划分的平均税收支出68 图4-30.2016-2021年按税制划分的税费平均成本68 图4-31.2016-2021年按客户分类的税收支出69 图4-32。2020年选定SSA国家的税收征收成本（占收入的百分比）71 图4-33.2020年按区域经济集团划分的税收征收成本（占收入的百分比）71 图4-34.公司识别税率和行政作为约束，CAMEROON和75 比较国家(%) Figure4-35.FiRMSIDENTIFYINGTAXPAYMENTANDTIMEREQUIREDASCONSTRAINT,CAMEROONAND75 比较国家(数量和小时) Figure4-36.FiRMSIDENTIFYINGTAXBURDENandPOSTFILINGCOSTS,CAMEROONANDCOPARATOR75 国家/地区（占利润和指数的百分比） Figure4-37.corruptionintaxcollection:FIRMVISITSandexpectationsofGIFTS,CAMEROON75 和比较国家(%) Figure4-38.TOP10obstaclesintheBusinessEnvironmentbasedonfirmexperiences,(%of78FIRMS) 图4-39。2