L 'accueil des enfants de moins de trois ans

报告总结了法国在3岁以下儿童保育服务发展方面的现状与挑战。关键发现包括：

1. 发展目标与实际进展：尽管政府设定的目标是在2013至2017年间增加3岁以下儿童保育服务的可用名额，实际进展并未达到预期。到2017年底，只有16%的目标得以实现。

2. 主要问题：

   • 集体托儿所（尤其是小型私人托儿所）：虽然小型托儿所数量有所增长，但其发展速度低于预期，并且很多增长归因于私人经营的微小托儿所。政府面临的挑战在于，随着预算压力增大，地方政府可能难以承担现有托儿所的运营成本。
   • 家庭保姆：尽管家庭保姆是最受欢迎的选择之一，但该模式的接受度并未如预期增长。相反，接受度呈下降趋势，这可能与保姆对这一职业的吸引力不足有关。
   • 2岁开始的学前教育：尽管政府曾提出积极目标以促进此年龄段的保育，但实际情况是该领域的发展停滞不前。
   • 父母为主要照顾者：大多数（约61%）3岁以下儿童由父母主要负责照顾，即使他们也可能结合其他形式的保育服务。
   • 补贴与福利：全面育儿补贴（PreParE）的使用率自2004年以来降低了28%，这可能导致未来对保育服务的需求激增，特别是在孩子两岁时。

3. 地区差异：城市和农村地区的保育服务提供存在显著差异，富裕地区与贫困社区之间差距明显。

4. 保育质量：关注点已从满足家长的职场平衡需求转向提高保育服务的质量，包括团队组织、工作模式和专业人员培训，以更好地支持儿童的成长和发展。

5. 政策建议：报告指出，应优先考虑资源匮乏地区的保育设施建设，以促进社会公平和机会均等。

综上所述，尽管法国在3岁以下儿童保育服务方面拥有多样化选择，但仍面临需求未充分满足、服务质量提升空间大、地区差异显著等问题。为解决这些问题，政策制定者需采取更多行动，特别是通过增加资源匮乏地区的保育服务供给，以及优化现有服务以适应儿童发展需求，以实现更高质量的社会保障体系。