这份研究报告全面分析了法国在2021年对幼儿（尤其是三岁以下儿童）的照顾和养育情况。主要发现和建议包括：
前言与背景
- 现状：大约十分之六的三岁以下儿童由父母或祖父母全职照顾，但有十分之一的儿童因无法获得正式的托育服务而面临照顾难题。
- 挑战：自2017年起，幼儿托育服务数量减少，公共支出也有所下降。同时，家庭面临的主要问题包括：
- 助理母亲照顾人数下降
- 幼儿园（针对2岁及以上儿童）的入园名额继续减少
- 由地方集体和协会管理的托育所名额减少
- 唯一增加的是营利性私立托育所的名额
政策与目标
- 政府行动：政府宣布将创建公共幼儿服务体系，并设定了到2030年前新增20万个托位的目标。
- 新合同：政府与法国全国家庭福利基金（CNFPT）即将签署新的目标和管理合同。
现状与趋势
- 儿童照顾模式：大多数情况下，父母或祖父母负责大部分时间内的照顾。此外，还有助于母照顾、托儿所、家庭日托、家庭保育员等其他形式的照顾。
- 照顾模式变化：随着年龄的增长，照顾模式发生变化，例如2岁儿童开始进入幼儿园，家庭日托成为常见选择。
- 地区差异：不同地区的托育资源分配不均，导致覆盖率差异大。
政策建议与展望
- 增加公共托育服务：强调扩大公共幼儿服务体系，以确保所有3岁以下儿童都能获得高质量的托育服务。
- 平衡工作与生活：支持父母在育儿、职业发展和个人成长之间取得平衡，促进性别平等、支持家长角色并减少贫困。
- 提高服务质量：关注托育质量，特别是早期儿童的社会化和教育。
- 加强政策协同：增强地方政府责任和资金协调，与家庭援助基金（CAF）合作，以提高整体效率和效果。
- 劳动力市场挑战：尽管报告未详细讨论劳动力短缺问题，但指出应通过提高行业吸引力来解决这一挑战。
- 非报告议题：报告未涉及托育质量、人力短缺和劳动力市场的问题，这些由其他机构如社会工作高级理事会（HCSA）和儿童与青少年咨询委员会进行研究。
这份报告为法国未来几年的幼儿照护政策提供了基础框架和具体建议，旨在通过增加公共托育服务、改善服务质量、促进政策协同和解决劳动力市场问题，来改善幼儿照护系统的整体效能和公平性。
