Voies de réforme des congés parentaux dans une stratégie globale d’accueil de la petite enfance

该报告聚焦于改革育儿假以构建全面的幼儿照护策略，主要围绕以下关键点进行：

1. 家庭与职业组织：当新成员加入家庭时，父母面临如何平衡日常照顾幼儿与职业生活的挑战。报告列举了多种可能的安排方式，包括全职或半日制的幼儿园（EAJE）、雇佣家庭保姆、在家中由父母或其他家庭成员照顾、父母一方或双方调整工作时间并可能利用育儿假、以及由祖父母等家庭成员照顾。

2. 现状与问题：尽管家长倾向于选择外部照护方案，如幼儿园，实际上，多数家长（近三分之二）主要依靠自己在家照顾孩子。然而，仅有少数家长（约28万）能从共享育儿补贴（PreParE）中获益，用于补偿因照顾幼儿而减少的职业收入。该计划的实施效果不佳，参与度逐年下降，且未能实现性别平等的目标，同时对提高母亲就业率的影响有限。

3. 必要性与紧迫性：鉴于当前政策体系的局限性和影响，报告强调了改革育儿假和其赔偿机制的迫切性。现有的做法被认为是不适应需求的，且其失败表明了在维持家庭生活与职业活动之间的平衡方面存在重要挑战。考虑到法国较高的儿童出生率和女性劳动力参与率，这一政策的动态发展对于维持这些指标至关重要。随着生育率趋势的变化和幼儿园资源的停滞，重新激活公共政策的活力变得尤为重要，以避免显著的衰退。

4. 挑战与变化：新生儿的到来不仅带来了新的生活限制，还影响了父母的时间分配。这包括增加的育儿活动和家务负担，这减少了可用于其他活动的时间，特别是职业活动。因此，保持与工作时间的平衡成为了一项挑战，尤其是在照顾低龄儿童的情况下。

综上所述，报告呼吁对现行育儿假制度进行重大改革，以更好地满足家庭的需求，特别是在平衡育儿责任与职业发展的背景下。改革旨在提高政策的有效性，促进性别平等，并支持家庭在育儿和职业生活之间实现更好的平衡。