法国在2017年的公共支出总额达到了其国内生产总值(GDP)的56.5%,在欧盟国家中比例最高。主要的公共支出集中在四个方面:
- 收入再分配:通过现金补助吸收了约20%的GDP。
- 社会与文化服务:包括医疗保健和教育,占17.5%的GDP。
- 主权功能:如国防、警察、司法以及一般行政运作,占近9.5%的GDP。
- 支持市场经济:通过补贴和公共投资,约占7%的GDP。
此外,还有接近2%的GDP用于偿还债务。
与欧洲其他国家相比,法国在再分配领域的公共支出超过平均水平约3.4个百分点,尤其是退休金支出。在健康领域,法国的公共支出超出平均值约1个百分点。在教育领域,法国的表现低于北欧国家,但在其他欧洲国家中处于平均水平。主权职能领域(如国防、行政运行和公共投资)的支出分别高出欧洲平均约0.5个百分点。关于对经济的支持,法国的公共支出超过平均值约1.1个百分点,显示出比其他国家更强的通过公共支出支持经济的倾向。
若要降低2%的公共收入,并维持债务的可持续性,法国需要在五年内结构性地减少公共支出的比重,从目前的56.5%降至53.5%。这一目标可以通过在不触碰社会和主权职能的前提下,降低其他公共支出水平来实现。一种平衡的方案可能包括稍微增加教育和国防的支出比例,同时保持公共投资的比例,将其重新定向至环境和能源转型。这将需要在中央和地方政府的运营支出、以及对经济的补贴和援助上做出重大努力,同时在社会福利支出(如现金补贴、照顾和帮助个人)上做出适度的努力。这种方案设想在非社会领域做出巨大努力,同时在社会领域也做出适度的努力。