报告主要关注法国劳动力市场的现状与改进策略，特别是最低工资、就业与贫困之间的关系。以下是报告的主要发现与建议：
1. 主要目标与挑战
- 增加就业与减少失业：通过可持续的方式促进就业增长。
- 对抗贫困：有效减少贫困，特别是劳动贫困。
2. 劳动力市场动态
- 法国经济自2018年起增长放缓，尽管受国际贸易影响较小，但国内生产总值（GDP）增长高于欧元区平均水平。
- 尽管失业率在下降，但与整个欧元区相比速度较慢，且仍处于较高水平。
- 长期失业、青年失业和“灰心丧气”工人比例高。
- 企业财务状况改善，但尚未恢复至危机前水平。
- 生产部门仍面临竞争力不足的问题。
3. 最低工资与社会福利影响
- 2018年至2019年，最低工资上调及就业者补助提高增加了低收入群体的净收入。
- 过去十年间，政府持续降低雇主的社会贡献以缓解高最低工资对低技能失业的影响，达到政策极限。
- 在所有OECD国家中，法国最低工资的可支配收入最高（占中位数可支配收入的80%），而最低工资水平下的人工成本与中位数人工成本的比例接近OECD平均值。
4. 对抗贫困的策略
- 当前最低工资上调对减轻贫困的影响有限，特别是在劳动贫困方面。
- 2019年的就业者补助政策比同等数额的最低工资上调或相同财政支出带来的影响更大。
- 建议维持自动调整机制，并避免额外的年度调整，因为薪资参考指数（如基本小时工资SHBOE）的增速超过物价，自动调整将提升购买力。
5. 政府角色与政策建议
- 推荐修改最低工资的调整公式，去除部分自动调整因素（如通货膨胀和半数SHBOE），以接近其他拥有全国性最低工资标准的国家。
- 这种修改有助于强化集体谈判在设定工资标准中的作用，并在当前部门重组和减少行业分支背景下特别重要。
- 关注公共部门员工薪酬与最低工资的关系，指出许多较低薪酬倾向于与最低工资对齐，可能影响职业吸引力。
- 考虑为经济上高度依赖平台工作的独立工作者设立最低工资，同时谨慎评估潜在风险，避免限制有益于增长、就业和消费者福祉的活动形式。
结论
报告强调了通过政策调整来促进就业增长和减少贫困的重要性，特别是在维护竞争力和公平性的同时。提出了具体的建议，旨在优化最低工资制度，同时关注公共部门薪酬结构、独立工作者的保障以及政策对不同群体的影响。
