Évaluation du Crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi. Synthèse des travaux d'approfondissement

法国战略机构在《2020年9月关于“就业与竞争力税收抵免”（CICE）的信用评估》报告中进行了深入研究，并对CICE政策的微经济和宏观经济影响进行了全面评估。

微观经济影响分析

1. 增强后的工作影响评估：通过合并企业集团内的企业进行估计，法国战略机构对2013年至2016年的CICE政策效果进行了重新评估。发现CICE对前四分之一受益企业的就业有显著影响，这些企业占总劳动力的八分之一。总体估计，CICE政策共创造了约10万个就业机会，这一数字相对较低，与CICE的费用（约2016年180亿欧元）相比。

2. 对投资的影响不明显：尽管CICE旨在促进投资、研发、创新、培训、市场开拓和环境转型，但其对投资的具体影响并未在研究中明确体现。

宏观经济影响分析

1. 服务行业中的正面工作和工资影响：经济合作与发展组织（OECD）发现，在服务行业中，CICE对就业和工资产生了积极且显著的影响，估计约为20万个工作岗位。

2. 价格和投资影响有限：在工业部门，CICE被发现在价格上产生了影响，但在投资方面未显示出明显效果。

3. 宏观经济模型中的影响：通过宏观经济模型，考虑到行业间的回路效应，工作影响被估计为40万个，远高于先前预测。

结论与未来展望

• 研究强调了评估大范围政策时的复杂性，特别是对于具有广泛目标（如就业、工资、投资等）的政策。
• 研究还指出，虽然宏观经济评估提供了重要的补充视角，但它们存在统计不确定性，并且需要进一步的研究来澄清结果。
• 对于CICE转变为雇主的减费措施的评估，未来的研究计划将在预计由《伙伴关系法》设立的评估委员会框架内继续进行。

总之，这份报告提供了对CICE政策影响的全面评估，包括对就业、工资、价格和投资的多角度分析，以及对不同经济部门的特定影响。它强调了在评估大规模经济政策时面临的挑战，并指出了未来研究的方向以更好地理解政策效果。