Rapport sur la protection sociale des travailleurs indépendants

报告概述与重点

主题： 《社会保护独立工作者特别财务咨询委员会报告》主要关注独立工作者的社会保护问题及其资金来源。

主要内容：

1. 不平等的征税：探讨了社会保险征收在雇员与非雇员之间的不平等性，尤其是CSG替代传统社会保险和低收入减税对不同群体的影响。
2. 独立工作法律框架：审视了司法实践的变化，特别是在平台工作者和社会保障风险意识方面的认知觉醒，以及卫生危机下对定义界限的重新思考。
3. RSI服务质量：研究了从特定制度（RSI）到普遍制度的转移对服务质量的影响，特别是对独立工作者的独特需求和关键时刻的单一处理。
4. 打击非正式工作的欺诈：针对非正式工作者的欺诈行为提出策略，包括优先级、合作和方法更新，以应对新就业形式带来的新风险。

关键发现：

• 独立工作者的数量持续增长，但其就业率低于欧盟平均水平。
• 工作方式多样，涉及多种法律形式，且职业生涯中独立工作可能并不普遍。
• 收入差异显著，不同类别和行业内的收入波动大，内部也存在巨大差异。
• 存在收入不平等，考虑兼职、多重收入和资产状况。
• 对独立工作者的社会保护感知存在分歧。

行动方向：

• 探讨调整税收计算和费率以减少不同群体间的不平等。
• 建议通过国家间或行业间的相互支持来加强社会保障资金的回流。
• 提出澄清社会保障制度定义，明确劳动关系的法律标准，以及对新型中介和非正规工作模式的监管要求。

实施：

• 报告由 Nathalie Guilhembet 和 David Hoyrup 起草，并在全会讨论后形成，过程中进行了行政准备工作和区域交流。
• 报告工作在卫生危机期间继续进行，适应了官方指导下的运营方式。